拆遷律師:申請(qǐng)公開(kāi)分戶補(bǔ)償明細(xì),卻讓去拆遷指揮部自己查?

  村民申請(qǐng)政府信息公開(kāi)被拒,村民起訴,法院撤銷(xiāo)拆遷方作出的政府信息公開(kāi)告知書(shū),責(zé)令對(duì)村民重新作出答復(fù)。拆遷方不服,上訴稱,村民所申請(qǐng)的政府信息包含了項(xiàng)目所在區(qū)所有村民的信息,所以,對(duì)其不予公開(kāi)符合法律規(guī)定。下面凱諾律師與大家一起來(lái)看一下這個(gè)案件!

  2018年,拆遷方作出《關(guān)于某街道棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)的房屋征收的決定》,張先生等人的房屋也在征收的范圍內(nèi),但由于拆遷補(bǔ)償不合理等因素,張先生等人就向某中心郵寄了《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》,請(qǐng)求公開(kāi)與此次棚戶區(qū)改造相關(guān)的信息。

  但是長(zhǎng)安區(qū)某中心收到之后,并沒(méi)有依法作出答復(fù),而且還告知張先生等人,如果想要查詢相關(guān)的拆遷補(bǔ)償明細(xì),可以去拆遷指揮部。2019年,張先生等人以未履行政府信息公開(kāi)告知義務(wù)為由向人民法院提起了訴訟,要求撤銷(xiāo)該告知內(nèi)容并重新公開(kāi)申請(qǐng)的政府信息。

  庭審中,其余村民均要求撤銷(xiāo)該兩份告知書(shū),并對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)重新公開(kāi)。一審法院認(rèn)為,根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》中的第十七條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi);行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。”,及第三十六條規(guī)定,“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開(kāi)政府信息的活動(dòng),適用本條例?!?/p>

  長(zhǎng)安區(qū)某中心雖然非行政機(jī)關(guān),但卻是由有關(guān)部門(mén)授權(quán)設(shè)立的組織,所以具有向張先生等人公開(kāi)相關(guān)政府信息公開(kāi)的職責(zé)和義務(wù)。因此,針對(duì)張先生等所申請(qǐng)的事項(xiàng),即使涉及個(gè)人隱私,也要予以公開(kāi)。最終,法院判決撤銷(xiāo)長(zhǎng)安區(qū)某中心作出的《政府信息公開(kāi)告知書(shū)》,責(zé)令其在判決生效二十日內(nèi)對(duì)張先生重新作出答復(fù)。

  長(zhǎng)安區(qū)某中心上訴稱,原審法院判決撤銷(xiāo)長(zhǎng)安區(qū)某中心作出的《政府信息公開(kāi)告知書(shū)》無(wú)法律依據(jù)。張先生所申請(qǐng)的政府信息包含了項(xiàng)目所在區(qū)所有村民的信息,所以,對(duì)其不予公開(kāi)符合法律規(guī)定。另外,其也并非是法律、法規(guī)授權(quán)的組織,法院認(rèn)定其為法律法規(guī)授權(quán)的組織,系適用法律錯(cuò)誤。

  二審查明的事實(shí)與一審判決認(rèn)定的事實(shí)一致。

  法院認(rèn)為,原《政府信息公開(kāi)條例》第十一條規(guī)定“設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:……(三)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;……”,《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定,征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)要將被征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位等調(diào)查的情況以及分戶補(bǔ)償情況向被征收人公布。

  對(duì)于有關(guān)房屋調(diào)查情況和分戶補(bǔ)償情況公開(kāi)的問(wèn)題,按照特別法優(yōu)于一般法的原則,應(yīng)當(dāng)適用《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。所以,一審法院認(rèn)為張先生等向長(zhǎng)安區(qū)某中心提出的對(duì)房屋調(diào)查情況和分戶補(bǔ)償情況的公開(kāi)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)適用《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》并無(wú)不當(dāng)。

  凱諾律師認(rèn)為,根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》中的第五條規(guī)定:行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,遵循公正、公平、合法、便民的原則。征地拆遷本就涉及到極大的利益,但更關(guān)乎著被征收人的權(quán)益。

  所以,在征地拆遷中保障被征收人知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)等相關(guān)權(quán)利應(yīng)當(dāng)是征收方首要做的,只要保障被征收人利益,拆遷工作才能進(jìn)一步的完成。本案中,長(zhǎng)安區(qū)某中心對(duì)村民申請(qǐng)的信息所作的答復(fù)顯然是不符合規(guī)定的。

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