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關(guān)于公開征求《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新建商品住房銷售行為的通知》意見建議的公告

        

      個(gè)別開發(fā)企業(yè)在宣傳推廣新建商品住房時(shí)，過度裝飾樣板間、過分美化樓盤展示、利用不實(shí)宣傳吸引客戶。在實(shí)際交付時(shí)，購房人產(chǎn)生了“貨不對(duì)版”、“嚴(yán)重減配”感覺，群眾意見較大。為持續(xù)規(guī)范新建商品住房銷售行為，切實(shí)保障購房人合法權(quán)益,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新建商品住房銷售行為的通知》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，歡迎社會(huì)各界提出意見建議。

　　公開征求意見時(shí)間為：2021年7月9日至2021年7月16日。意見反饋渠道如下：

　　1.電子郵箱：fwscglc@zjw.beijing.gov.cn

　　2.通訊地址：北京市通州區(qū)達(dá)濟(jì)街9號(hào)北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委房屋市場(chǎng)管理處（請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙庖娬骷弊謽樱?/p>

　　3.電話：

　　4.傳真：

　　5.登錄北京市人民政府網(wǎng)站（http://www.beijing.gov.cn），在“政民互動(dòng)”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見和建議。

附件：

1.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新房銷售行為管理的通知(征求意見稿).docx

2.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新建商品住房銷售行為的通知》的起草說明.docx

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

　　2021年7月8日

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 就《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新建商品住房銷售行為的通知》向社會(huì)征求意見

        個(gè)別開發(fā)企業(yè)在宣傳推廣新建商品住房時(shí)，過度裝飾樣板間、過分美化樓盤展示、利用不實(shí)宣傳吸引客戶。在實(shí)際交付時(shí)，購房人產(chǎn)生了“貨不對(duì)版”、“嚴(yán)重減配”感覺，群眾意見較大。今年5月，本市首批30宗住宅用地集中出讓，各地塊均明確了未來建設(shè)的最低標(biāo)準(zhǔn)，其中8宗地塊還通過評(píng)標(biāo)確定了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方案。這些項(xiàng)目上市時(shí)，為避免出現(xiàn)此類情況，進(jìn)一步規(guī)范商品住房銷售行為，在今年“學(xué)黨史、辦實(shí)事”活動(dòng)中，市住建委將解決此類問題，納入辦事清單。研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新建商品住房銷售行為的通知》（征求意見稿，以下簡(jiǎn)稱：《通知》）。現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，征求意見稿及反饋方式見我委官網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于公開征求<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新建商品住房銷售行為的通知>意見建議的公告》。

　　《通知》五部分15條，除附則外，主要內(nèi)容有規(guī)范設(shè)置交付樣板間、規(guī)范商品住房銷售推廣、落實(shí)交付前房屋質(zhì)量查驗(yàn)制度、壓實(shí)開發(fā)企業(yè)主體責(zé)任四個(gè)部分。

　?。ㄒ唬┰O(shè)置交付樣板間

　　規(guī)定了企業(yè)應(yīng)按出讓合同約定的裝修標(biāo)準(zhǔn)，在預(yù)售方案中列出主要材料、設(shè)備清單；在預(yù)售商品住房前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃圖紙和預(yù)售方案明確的戶型、尺寸、標(biāo)準(zhǔn)、工藝設(shè)置交付樣板間，并在交付樣板間內(nèi)布置工藝樣板區(qū)。

　　提出“三個(gè)一致”的要求，即：樣板間的裝修標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與預(yù)售方案中所列的清單內(nèi)容保持一致、與購房合同約定的交付標(biāo)準(zhǔn)保持一致、與項(xiàng)目實(shí)際的交房狀況保持一致，不得增加交付標(biāo)準(zhǔn)以外的其他裝飾和設(shè)施。同時(shí)要求，樣板間保留至項(xiàng)目交付三個(gè)月后。

　?。ǘ┮?guī)范銷售推廣

　　規(guī)定企業(yè)在制作各類銷售宣傳材料時(shí)，項(xiàng)目范圍內(nèi)展示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃許可內(nèi)容一致，項(xiàng)目以外應(yīng)與現(xiàn)狀保持一致；應(yīng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示項(xiàng)目不利因素。

　　嚴(yán)格銷售機(jī)構(gòu)、人員、行為管理。在項(xiàng)目銷售前，開發(fā)企業(yè)應(yīng)對(duì)銷售人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：項(xiàng)目基本情況、不利因素內(nèi)容、銷售政策法規(guī)、規(guī)范推廣用語等方面。

　　在銷售過程中，銷售人員應(yīng)佩胸卡上崗，線上銷售應(yīng)實(shí)名，同時(shí)提出了銷售人員“四嚴(yán)禁”，即：嚴(yán)禁虛假不實(shí)宣傳、嚴(yán)禁誤導(dǎo)客戶處置占有公共部位、嚴(yán)禁宣傳周邊未建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施、嚴(yán)禁渲染緊張氛圍促銷。

　?。ㄈ┙桓肚胺课葙|(zhì)量查驗(yàn)

　　參考其他城市經(jīng)驗(yàn)做法（上海、杭州、寧波、溫州），規(guī)定在確保安全的前提下，企業(yè)應(yīng)在竣工驗(yàn)收前開展不少于2次的“工地開放日”，組織購房人進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)了解項(xiàng)目實(shí)地情況，對(duì)購房人提出的意見或建議，企業(yè)應(yīng)維修整改并反饋購房人。鼓勵(lì)通過在線視頻向購房人實(shí)時(shí)展示施工進(jìn)度。

　　強(qiáng)調(diào)落實(shí)交付前房屋質(zhì)量查驗(yàn)制度，除按我委《關(guān)于對(duì)新建住宅交付使用前實(shí)施房屋質(zhì)量查驗(yàn)的通知》規(guī)定，組織購房人對(duì)房屋施工質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)外，還應(yīng)組織購房人對(duì)預(yù)售方案中所列的裝修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)。

　?。ㄋ模簩?shí)企業(yè)主體責(zé)任

　　要求企業(yè)加強(qiáng)銷售管理，對(duì)熱銷項(xiàng)目（客源/戶數(shù)超過3的），要在區(qū)住建部門指導(dǎo)下，公證搖號(hào)優(yōu)先面向無房家庭、屬地家庭、周邊企事業(yè)單位員工家庭出售。

　　規(guī)定在簽訂合同時(shí)，企業(yè)應(yīng)向購房人展示樣板間，介紹材料、工藝、尺寸等內(nèi)容；同時(shí)告知項(xiàng)目不利因素并由購房人書面確認(rèn)；要求項(xiàng)目宣傳推廣材料應(yīng)形成書面、影像材料留存?zhèn)洳?；明確企業(yè)對(duì)商品住房的整體質(zhì)量及售后服務(wù)負(fù)總責(zé)，應(yīng)向購房人出具符合合同約定的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新建商品住房銷售行為的通知》的起草說明 一、起草背景部分開發(fā)企業(yè)在宣傳推廣新建商品住房時(shí)，過度裝飾樣板間、過分美化樓盤展示、不實(shí)宣傳周邊配套以吸引客戶。在實(shí)際交付時(shí)，購房人產(chǎn)生了“貨不對(duì)版”、“嚴(yán)重減配”感覺，群眾意見較大，集中通過12345熱線、信訪渠道、新聞媒體反映。今年5月，本市首批30宗住宅用地集中出讓，各地塊均明確了未來建設(shè)的最低標(biāo)準(zhǔn)，其中8宗地塊還通過評(píng)標(biāo)確定了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方案。這些項(xiàng)目上市時(shí)，為避免出現(xiàn)此類問題，進(jìn)一步規(guī)范商品住房銷售行為，在今年“學(xué)黨史、辦實(shí)事”活動(dòng)中，我委將解決此類問題，納入辦事清單。研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新建商品住房銷售行為的通知》（征求意見稿，以下簡(jiǎn)稱：《通知》）。二、主要內(nèi)容《通知》五部分15條，除附則外，主要內(nèi)容有規(guī)范設(shè)置交付樣板間、規(guī)范商品住房銷售推廣、落實(shí)交付前房屋質(zhì)量查驗(yàn)制度、壓實(shí)開發(fā)企業(yè)主體責(zé)任四個(gè)部分。

（一）設(shè)置交付樣板間

規(guī)定了企業(yè)應(yīng)按出讓合同約定的裝修標(biāo)準(zhǔn)，在預(yù)售方案中列出主要材料、設(shè)備清單；在預(yù)售商品住房前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃圖紙和預(yù)售方案明確的戶型、尺寸、標(biāo)準(zhǔn)、工藝設(shè)置交付樣板間，并在交付樣板間內(nèi)布置工藝樣板區(qū)。

提出“三個(gè)一致”的要求，即：樣板間的裝修標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與預(yù)售方案中所列的清單內(nèi)容保持一致、與購房合同約定的交付標(biāo)準(zhǔn)保持一致、與項(xiàng)目實(shí)際的交房狀況保持一致，不得增加交付標(biāo)準(zhǔn)以外的其他裝飾和設(shè)施。同時(shí)要求，樣板間保留至項(xiàng)目交付三個(gè)月后。

（二）規(guī)范銷售推廣

規(guī)定企業(yè)在制作各類銷售宣傳材料時(shí)，項(xiàng)目范圍內(nèi)展示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃許可內(nèi)容一致，項(xiàng)目以外應(yīng)與現(xiàn)狀保持一致；應(yīng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示項(xiàng)目不利因素。

嚴(yán)格銷售機(jī)構(gòu)、人員、行為管理。在項(xiàng)目銷售前，開發(fā)企業(yè)應(yīng)對(duì)銷售人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：項(xiàng)目基本情況、不利因素內(nèi)容、銷售政策法規(guī)、規(guī)范推廣用語等方面。

在銷售過程中，銷售人員應(yīng)佩胸卡上崗，線上銷售應(yīng)實(shí)名，同時(shí)提出了銷售人員“四嚴(yán)禁”，即：嚴(yán)禁虛假不實(shí)宣傳、嚴(yán)禁誤導(dǎo)客戶處置占有公共部位、嚴(yán)禁宣傳周邊未建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施、嚴(yán)禁渲染緊張氛圍促銷。

（三）交付前房屋質(zhì)量查驗(yàn)

參考其他城市經(jīng)驗(yàn)做法（上海、杭州、寧波、溫州），規(guī)定在確保安全的前提下，企業(yè)應(yīng)在竣工驗(yàn)收前開展不少于2次的“工地開放日”，組織購房人進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)了解項(xiàng)目實(shí)地情況，對(duì)購房人提出的意見或建議，企業(yè)應(yīng)維修整改并反饋購房人。鼓勵(lì)通過在線視頻向購房人實(shí)時(shí)展示施工進(jìn)度。

強(qiáng)調(diào)落實(shí)交付前房屋質(zhì)量查驗(yàn)制度，除按我委《關(guān)于對(duì)新建住宅交付使用前實(shí)施房屋質(zhì)量查驗(yàn)的通知》規(guī)定，組織購房人對(duì)房屋施工質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)外，還應(yīng)組織購房人對(duì)預(yù)售方案中所列的裝修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)。

（四）壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

要求企業(yè)加強(qiáng)銷售管理，對(duì)熱銷項(xiàng)目（客源/戶數(shù)超過3的），要在區(qū)住建部門指導(dǎo)下，公證搖號(hào)優(yōu)先面向無房家庭、屬地家庭、周邊企事業(yè)單位員工家庭出售。

規(guī)定在簽訂合同時(shí)，企業(yè)應(yīng)向購房人展示樣板間，介紹材料、工藝、尺寸等內(nèi)容；同時(shí)告知項(xiàng)目不利因素并由購房人書面確認(rèn)；要求項(xiàng)目宣傳推廣材料應(yīng)形成書面、影像材料留存?zhèn)洳椋幻鞔_企業(yè)對(duì)商品住房的整體質(zhì)量及售后服務(wù)負(fù)總責(zé)，應(yīng)向購房人出具符合合同約定的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

                     

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