征地拆遷開始之前，征收方都要向國務院或是省級人民政府依法審批，獲取征地批復，即大家口頭上常說的“征地批文”。有征地批復則征收才可以開始，沒有征地批復那么意味著此次征收活動就是違法的。

　　因而，征地批復文件則成了征地拆遷中不可缺少的重要文件，且它也直接影響著被征收人的土地權益。因此，只有有了征地批復，那么才有可能進一步的保證被征收人的合法權益不被侵害。

　　不過有了征地批復，也并不意味著它就是合法的。實踐中，有許多征地批復文件都存在瑕疵，且在報批程序上存在含糊不清，不履行法定征收程序的情況。那么對于違法的征地批復被征收人是否可以依法救濟呢？

　　遇到征地拆遷問題，對被征收人最為有利的兩個救濟途徑是行政復議和行政訴訟。但是針對國務院和省級人民政府的批準征地的行為，我國的行政復議和行政訴訟制度中則限定了救濟方式，以行政復議為最終裁決。

　?。?005）行他字第23號《最高人民法院關于適用﹤行政復議法﹥第三十條第二款有關問題的答復》中稱：“《行政復議法》第三十條第二款規(guī)定的最終裁決應當包括兩種情況：一是國務院或者省級人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調整或者征用土地的決定；二是省級人民政府據(jù)此確認自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定。依照上述法律和司法解釋的規(guī)定，公民、法人或者其他組織不服省、自治區(qū)、直轄市人民政府作出的征收土地決定申請行政復議，復議機關作出的行政復議決定屬于最終裁決行為。

　　另，根據(jù)《行政訴訟法》第十三條第（四）項規(guī)定，公民、法人或者其他組織對“法律規(guī)定由行政機關最終裁決的行政行為”不服提起行政訴訟的，人民法院不予受理。

　　從以上的規(guī)定中我們看到，無論是法律法規(guī)還是司法解釋或都將征地批復納入內部行政行為或認定為最終裁決行為，均認為不屬于行政訴訟法受案范圍，也就是說征地批復不可訴，即使受理了最終也難逃裁駁的命運。

　　不過，征地批復雖然不可訴，但是只要不合法，即使是省政府作出的征地批復也依然可以通過行政復議來撤銷。凱諾律師此前就成功代理過一起這樣的案子.....

　　張先生等9人是河南省人，因當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的建設原因，要對張先生在內的等18個村的土地進行征收。2018年8月13日，相關部門就擬征收土地的用途、地類面積、補償標準、安置途徑等向村民委員會作出《征地告知書》，同日，張先生等人所在村村民委員會出具《征收土地確認書》。兩日后，兩部門與村民委員會及被征地農戶代表對擬征地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數(shù)量進行簽字確認。8月17日，相關部門向村民委員會作出《征地聽證告知書》。

　　此后，相關部門逐一上報了各種方案，但是張先生等人認為，相關部門在報批程序上有很大的漏洞，況且并沒有保障他們的知情權、聽證權等相關權力。

　　凱諾律師介入到案件之后，馬上申請了行政復議，復議機關也作出了合理合法的決定，撤銷了省人民政府作出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設征收土地的批復，捍衛(wèi)了張先生等人的合法權益。

　　那么，對于省級人民政府批準的征地行為不服時，申請時間怎么算呢？

　　首先大家要明白的是，征地批復文件一般是以公告的形式公開的。相關部門在獲得省級人民政府的批準后，通常會將被批準的土地征收公告、土地征收補償方案以公告的形式來公布（有的則是在征地批復文件里含概了土地征收公告中的內容）。

　　公告中，除了要載明補償標準、征收目的、補償方式等事項之外，還要載明相應的征地批復文件。此時，如果被征收人對此有異議或是對征地批復不服，那么申請復議的期限可由此開始計算。

　　但是，如果征收單位沒有依法公告的話，那么這樣被征收人就無從知道具體的行政行為，也就無從計算復議期限了。

　　凱諾律師提醒大家，如果在征地拆遷中，征收方并沒有依法履行相關職責，沒有依法將土地方案公告和土地征收公告進行公告的話，那么，被征收人是可以通過申請政府信息公開來獲取的，在獲取征地信息且得知征地批復存在后，那么申請復議的申請期限才可由此算起。

　　另外，被征收人在看到征地批復時，還要注意查看征地批復的合法性，比如審批主體是否合法。期限是否過期，要知道，征地批復的有效期限一般是2年。

　　征地拆遷是極為復雜的，不僅涉及到被征收農民的切身利益，而且拆遷問題還具有很強的專業(yè)性，因此在遇到疑難雜癥，自己解決不了根本問題時，建議咨詢專業(yè)律師維護自己的合法權益。

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