為貫徹落實黨中央國務院關于深化投融資體制改革、積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率、保持基礎設施補短板力度等決策部署，支持國家重大戰(zhàn)略實施，深化金融供給側結構性改革，進一步提升資本市場服務實體經濟能力，促進基礎設施高質量發(fā)展，近日中國證監(jiān)會與國家發(fā)展改革委聯合發(fā)布了《關于推進基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點相關工作的通知》（以下簡稱《通知》），標志著境內基礎設施領域公募REITs試點正式起步。

REITs能有效盤活存量資產，形成良性投資循環(huán)，提升直接融資比重，降低企業(yè)杠桿率。同時，REITs作為中等收益、中等風險的金融工具，具有流動性高、收益穩(wěn)定、安全性強等特點，有利于豐富資本市場投資品種，拓寬社會資本投資渠道。前期，中國證監(jiān)會、國家發(fā)展改革委聯合有關單位，對境外成熟REITs市場進行了深入研究，并組成聯合調研組，對運用REITs盤活基礎設施存量資產進行了廣泛調研。在此基礎上，證監(jiān)會與國家發(fā)展改革委共同研究形成了試點工作方案，明確了試點業(yè)務模式。

《通知》明確了基礎設施REITs試點的基本原則、試點項目要求和試點工作安排。根據《通知》要求，中國證監(jiān)會與國家發(fā)展改革委將加強合作，按照市場化、法治化原則，充分依托資本市場，積極支持符合國家政策導向的重點區(qū)域、重點行業(yè)的優(yōu)質基礎設施項目開展REITs試點。國家發(fā)展改革委將對判斷項目是否符合國家重大戰(zhàn)略和產業(yè)政策、是否符合固定資產投資管理法規(guī)，以及是否形成良性投資循環(huán)等方面，研究提出指導性意見。中國證監(jiān)會已同步就《公開募集基礎設施證券投資基金指引（試行）》公開征求意見。中國證監(jiān)會、上海證券交易所、深圳證券交易所、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會將建立專門的業(yè)務受理、審核、備案等工作機制，專人專崗負責，提高工作效率，落實各項監(jiān)管要求。

《通知》發(fā)布后，中國證監(jiān)會和國家發(fā)展改革委將協(xié)調相關單位明確工作標準和工作流程，在此基礎上盡快推出基礎設施REITs試點項目，切實落實好《通知》要求，增強資本市場服務實體經濟質效。

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