阜陽市2018年第51批次城市建設(shè)用地征地補償和安置方案公告

經(jīng)安徽省人民政府2019年3月29日《關(guān)于阜陽市2018年第51批次城市建設(shè)用地的批復(fù)》（皖政地〔2019〕373號）批準(zhǔn)，阜陽市人民政府在潁州區(qū)程集鎮(zhèn)內(nèi)征收集體土地15.4006公頃，用于城市建設(shè)。結(jié)合本地實際情況，特制定征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案：

一、建設(shè)用地項目名稱

阜陽市2018年第51批次城市建設(shè)用地項目。

二、被征收土地位置

被征收土地位于潁州區(qū)程集鎮(zhèn)賈莊村境內(nèi)。

三、被征收土地單位及面積

被征收土地屬潁州區(qū)程集鎮(zhèn)賈莊村農(nóng)民集體所有。土地總面積15.4006公頃（231畝），其中農(nóng)用地12.3713公頃（含耕地10.1092公頃），建設(shè)用地3.0293公頃。

四、征地補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式

（一）土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于調(diào)整安徽省征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政〔2015〕24號）、《阜陽市人民政府關(guān)于印發(fā)阜陽市被征土地上青苗和房屋等附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（阜政秘〔2015〕205號）規(guī)定，確定補償費標(biāo)準(zhǔn)為：

1.農(nóng)用地：土地補償費標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)一年產(chǎn)值（1840元/畝）的8倍，即14720元/畝；安置補助費標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)一年產(chǎn)值（1840元/畝）的15倍，即27600元/畝?？傆嬣r(nóng)用地補償標(biāo)準(zhǔn)為42320元/畝。

2.建設(shè)用地：土地補償費標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)一年產(chǎn)值（1840元/畝）的5倍，即9200元/畝；安置補助費標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)一年產(chǎn)值（1840元/畝）的6.5倍，即11960元/畝?？傆嫿ㄔO(shè)用地補償標(biāo)準(zhǔn)為21160元/畝。

3.耕地：土地補償標(biāo)準(zhǔn)為42320元/畝，青苗補償費標(biāo)準(zhǔn)為1100元/畝。總計耕地補償標(biāo)準(zhǔn)為43420元/畝。

（二）其他地上附著物補償

按照《阜陽市人民政府關(guān)于印發(fā)阜陽市被征土地上青苗和房屋等附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（阜政秘〔2015〕205號）和《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范阜城集體土地征收補償安置標(biāo)準(zhǔn)的通知》（阜政辦〔2014〕39號）等有關(guān)規(guī)定給予補償。

（三）支付方式和對象

征地補償費按照《安徽省征地補償準(zhǔn)備金管理辦法》規(guī)定支付：

1.財政部門根據(jù)批準(zhǔn)的征地補償安置方案和審定的補償費用發(fā)放名單，依法將征地補償費用足額撥付到位。屬補償農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，撥付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；屬補償被征地農(nóng)民的，通過“一卡通”直接發(fā)放給被征地農(nóng)民；屬被征地農(nóng)民的社會保障費用，直接撥付至社保基金專戶。

2.征地補償費用發(fā)放情況要向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民公示。

五、征收房屋補償安置

（一）安置對象的確定

房屋征收安置對象為被征地所在地的常住農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。符合下列條件的視為房屋征收安置對象：

1.戶口轉(zhuǎn)出的現(xiàn)役軍人（士官）；

2.在校大中專學(xué)生；

3.服刑人員；

4.計劃內(nèi)懷孕胎兒；

5.夫妻一方屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，另一方未享受過征收補償安置或各種國家住房福利政策者；

6. 按《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市公安局〈阜陽市戶籍制度改革實施細(xì)則（試行）〉的通知》（阜政辦〔2015〕28號）規(guī)定遷出的原本集體經(jīng)濟(jì)組織成員；

7.其他符合國家有關(guān)政策征收房屋安置條件的人員。

（二）界定房屋有效面積

經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的被征收房屋建筑面積大于人均60平方米的，按照批準(zhǔn)的建筑面積計算有效面積；未依法批準(zhǔn)建設(shè)的被征收房屋面積大于人均60平方米的，按照人均60平方米建筑面積計算有效面積；被征收房屋面積小于人均60平方米建筑面積的，按照人均60平方米建筑面積計算有效面積，差額部分按磚木三等結(jié)構(gòu)補償。但因私自交易等原因造成被征收房屋面積小于人均60平方米建筑面積的，按實有面積計算有效面積。

（三）不予補償?shù)那樾?/p>

1.被征收房屋計算有效面積后的剩余面積；

2.在非法買賣的土地上建設(shè)的房屋；

3.突擊搶建的房屋；

4.已經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為違章建筑的房屋。

（四）征收房屋補償安置方式

征收集體土地上房屋的補償安置方式分為貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由被征收人自行選擇。

1.貨幣補償

被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按擬安置房屋所在區(qū)域房地產(chǎn)市場評估平均單價乘以30平方米/人予以補償，剩余有效面積按照被征收房屋重置價的1.2倍給予補償。

2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換

由潁州區(qū)政府統(tǒng)建安置住宅樓，對被征收人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，按以下規(guī)定進(jìn)行安置。

（1）對被征收人按照人均30平方米建筑面積實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不找差價。經(jīng)依法批準(zhǔn)的房屋建筑面積大于人均30平方米的，按照批準(zhǔn)的建筑面積1：1產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不找差價。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換后剩余有效面積，按照被征收房屋重置價的1.2倍給予補償。

（2）對獨生子女戶和二女戶家庭實行獎勵，每戶可以按每平方米2300元增購30平方米安置房屋。

（3）對積極配合征收工作，按時簽訂征收協(xié)議并搬遷完畢的被征收人，可按15平方米/人的獎勵標(biāo)準(zhǔn)增購安置房屋。增購價格為每平方米2300元。

（4）安置人口的認(rèn)定截止時間：被征收集體土地上房屋征地補償、安置方案公告之日。

（5）安置地點、主體：該項目涉及的被拆遷戶擬在西湖新村進(jìn)行安置。

六、其他事項

（一）被征收房屋由征收人實行機(jī)械化拆除，就地將舊料粉毀，給予被征收房屋人每平方米20元。

（二）選房辦法。在公告規(guī)定的期限內(nèi)簽訂協(xié)議，并按時拆遷完畢的，由征收人按拆遷驗收的先后順序填發(fā)驗收序號。安置時被拆遷戶憑“順序號”在指定安置區(qū)內(nèi)選房并辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換手續(xù)。

（三）被征收人搬遷補助費和臨時安置補助費應(yīng)當(dāng)及時足額支付。搬遷補助費按有效建筑面積每平方米10元計算；臨時安置補助費按安置面積每月每平方米7元計算。超過18個月未予安置的，按照原補助標(biāo)準(zhǔn)的兩倍繼續(xù)支付臨時安置補助費。

（四）被征收人入住安置樓后，凡要求辦理不動產(chǎn)權(quán)證的，由潁州區(qū)政府協(xié)調(diào)辦理。

七、被征收土地所涉及的農(nóng)業(yè)人口初步安置辦法

采取貨幣安置和養(yǎng)老保險安置相結(jié)合的辦法。符合《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)阜陽市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險辦法的通知》（阜政辦〔2009〕45號）有關(guān)規(guī)定的被征地農(nóng)民，依法辦理養(yǎng)老保險。

八、工作操作步驟和措施

（一）宣傳動員階段。張貼征收土地公告，公布此次征收范圍、目的、土地補償標(biāo)準(zhǔn)和拆遷期限。

（二）簽訂協(xié)議階段。與被征收權(quán)利人或單位簽訂征收協(xié)議。

（三）房屋征收期限及獎懲措施。房屋征收期限為30天（陰雨天、不可抗拒的因素順延）。

1.10日內(nèi)自行搬遷完畢交付房屋的，按房屋面積每平方米60元予以獎勵；

2.20日內(nèi)自行搬遷完畢交付房屋的，按房屋面積每平方米40元予以獎勵；

3.30日內(nèi)自行搬遷完畢交付房屋的，按房屋面積每平方米20元予以獎勵；

4.超出30日不自行搬遷的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。對于干擾、妨礙、抵制征收土地工作的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

九、實施單位

由潁州區(qū)政府負(fù)責(zé)實施。

十、聽證

本方案由阜陽市自然資源和規(guī)劃局潁州分局送達(dá)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案有不同意見或者要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在征地補償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案公布之日起15個工作日內(nèi)，向阜陽市自然資源和規(guī)劃局潁州分局（清河路博物館對面，電話：2172924）提出，也可以在公告之日起60日內(nèi)向市政府法制部門申請行政復(fù)議。

阜陽市自然資源和規(guī)劃局

2020年4月26日

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