5月22日，新京報(bào)舉辦全國(guó)“兩會(huì)經(jīng)濟(jì)策”系列沙龍之問策中國(guó)經(jīng)濟(jì)。嘉賓包括全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼，全國(guó)政協(xié)委員、原保監(jiān)會(huì)副主席周延禮，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希。委員們將對(duì)今天新鮮出爐的政府工作報(bào)告進(jìn)行解讀，包括經(jīng)濟(jì)增速、財(cái)政貨幣政策等重要議題。

　　今年的政府工作報(bào)告重申“房住不炒”，同時(shí)提到“賦予省級(jí)政府建設(shè)用地更大自主權(quán)”。對(duì)此，劉尚希表示，“房住不炒”政策一直連續(xù)，盡管經(jīng)濟(jì)受疫情沖擊負(fù)增長(zhǎng)，但沒有改變這一定位，房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展在這個(gè)定位下會(huì)有保障。

　　他同時(shí)提到，房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)該放在城鎮(zhèn)化背景下考慮。我國(guó)城鎮(zhèn)化程度剛過60%，水平相較發(fā)達(dá)國(guó)家仍偏低，還要進(jìn)一步提高。下一步整個(gè)經(jīng)濟(jì)空間形態(tài)會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾行某鞘?、都市圈為主的狀態(tài)，城鎮(zhèn)化毫無疑問對(duì)住房現(xiàn)有的分布狀態(tài)也有空間上的改變，比如越來越多農(nóng)民家庭到城里去了，隨著城鎮(zhèn)化率的提高，城市的住房需求就會(huì)擴(kuò)大，原來農(nóng)村老住房就會(huì)閑置，包括宅基地也會(huì)閑置。

　　“對(duì)這種空間置換帶來的新變化，恐怕就不是重復(fù)過去老路。如農(nóng)民工進(jìn)城，按照現(xiàn)在房?jī)r(jià)買不起房，需要加大廉租房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城的人都有房住，是下一步住房政策方面需要考慮的?！眲⑸邢Ｕ劦?，住房總體供應(yīng)加大，完全市場(chǎng)化住房的比重會(huì)有所下降，但整體來說住房作為消費(fèi)品要市場(chǎng)化，基本方向不要改變。

　　他強(qiáng)調(diào)，大量中低收入階層去大量買房不現(xiàn)實(shí)，所以需要在廉租房、保障房下更大功夫，讓他們跟上城鎮(zhèn)化。

　　肖鋼也認(rèn)為，要加大公租房、租售并舉，當(dāng)前長(zhǎng)租公寓比例尚小，下一步應(yīng)大力發(fā)展公租住房，從金融政策上可以給予支持；另外發(fā)改委和證監(jiān)會(huì)近日推出基礎(chǔ)設(shè)施Reits指引征求意見相關(guān)工作，未來商用物業(yè)、包括長(zhǎng)租公寓可以采用Reits來融資，盤活存量，利用市場(chǎng)化的金融工具發(fā)展長(zhǎng)租公寓房，增加租房比重。

　　周延禮則談到，對(duì)房地產(chǎn)概念也應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化分析，應(yīng)該把房地產(chǎn)分大概念或小概念來看。大概念包括酒店、辦公寫字樓、高檔公寓等，而如果只是對(duì)居民住宅，相對(duì)來說就窄一些?！盎A(chǔ)設(shè)施Reits征求意見稿出來后，我的感覺涉及面是比較窄一點(diǎn)，如果再放寬，最需要資金的可能是寫字樓、酒店、旅游度假村等，需要用Reits等工具解決資產(chǎn)證券化問題?！?/p>

　　周延禮認(rèn)為，要確保資金用到改善型住房、居民住宅，而不要用到寫字樓等領(lǐng)域，應(yīng)主要從結(jié)構(gòu)性上做一些研究，確保銀行資金能夠支持和改善民生，解決居民現(xiàn)實(shí)需要。這對(duì)金融機(jī)構(gòu)或是兩難，一方面貸款需要收益，另一方面資金需要安全?！拔覀円咨铺幚砗谩?duì)房地產(chǎn)概念也進(jìn)行結(jié)構(gòu)化分析，解決信貸資金、金融支持向哪個(gè)方向聚?！?/p>

來源：新京報(bào)  編輯：王佳靜

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