2019年1月9日，中央電視臺播出的新聞專題片《一抓到底正風紀——秦嶺北麓違建別墅整治始末》將陜西秦嶺北麓違建別墅問題公布。至今，包括時任陜西省委書記趙正永在內(nèi)的至少20多名官員已受審、獲刑。

在片中，一名縣長頻頻出鏡懺悔引人關(guān)注。此人便是時任陜西西安市戶縣（現(xiàn)鄠邑區(qū)）縣長的張永潮。

在該片中，張永潮說：“你收了人家的錢就要給人家辦事，嘴就不好開了。這就導致了心里明白、事情比較難執(zhí)行下去，最后自己執(zhí)行的時候，就打了折扣?！?/p>

▲近期公布的張永潮《起訴書》顯示，將近8年間，張永潮先后95次非法收受他人財物超千萬。圖片來源/中國檢察網(wǎng)截圖

為秦嶺違法項目提供便利

戶縣南依秦嶺，北臨渭水，是西安市3個副中心城市之一。2016年11月24日，國務院批復撤縣設(shè)區(qū)，設(shè)立西安市鄠邑區(qū)。2017年9月9日，鄠邑區(qū)成為西安市第11個區(qū)。

2019年1月9日，在新聞專題片《一抓到底正風紀——秦嶺北麓違建別墅整治始末》中，原戶縣縣長的張永潮頻頻出鏡，該片同時披露，其在2018年11月已被查。

該片播出11天后的1月18日，《陜西日報》刊發(fā)文章《懲腐惡一刻不松正風紀半步不退》，文中提到“原戶縣縣長張永潮等嚴重違紀違法問題?！?/p>

上游新聞記者注意到，張永潮在落馬前，曾因違規(guī)向企業(yè)發(fā)放采礦許可證，破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境受到過處分。

2018年3月，陜西省通報中央環(huán)境保護督察移交生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題問責情況時稱，戶縣政府及縣國土資源局在未取得環(huán)境影響評價報告和市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理委員會辦公室項目準入手續(xù)的情況下，違規(guī)向企業(yè)發(fā)放采礦許可證，破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，分別給予西安市委黨史研究室副主任張永潮（時任戶縣縣長）行政記過處分。

2019年10月15日，陜西省紀委監(jiān)委發(fā)布消息，張永潮被雙開。他所涉問題不少。第一個便是：罔顧中央重大決策部署，打折扣、搞變通，為秦嶺北麓違規(guī)違法項目建設(shè)提供便利。

張永潮說，“你收了人家的錢就要給人家辦事，嘴就不好開了。因此這就導致了心里明白、事情比較難執(zhí)行下去，最后自己執(zhí)行的時候，就打了折扣?！?/p>

他說，一旦把權(quán)力和開發(fā)商利益結(jié)合，私利就占了上風。

該片中曾披露，陜西省和西安市對違建別墅清查整治走過場曾讓張永潮僥幸過關(guān)?！皠偤梦以谶@里也有問題，我的問題也很嚴重，那不處理最好，這是我當時的心理活動?！?/p>

據(jù)紀委監(jiān)委披露，張永潮還存在其他不少問題。比如違規(guī)使用公車，違規(guī)發(fā)放獎金；利用職權(quán)為特定關(guān)系人在工作調(diào)動、職務晉升等事項中謀取利益，違規(guī)發(fā)展黨員，違反議事規(guī)則，不參加組織人事調(diào)整會議；對待群眾態(tài)度惡劣，嚴重損害了黨和政府的形象等。

▲2019年1月8日，張永潮曾在央視新聞片中懺悔說，收了人家的錢。圖片來源/央視新聞截圖

當縣長8年受賄超千萬

中國檢察網(wǎng)公開的張永潮起訴書，披露了一些細節(jié)。但與眾多受賄案件相似，張永潮受賄主要集中在項目審批、土地性質(zhì)變更、協(xié)調(diào)拆遷安置、土地置換等方面。

《起訴書》顯示，張永潮被陜西省監(jiān)察委員會宣布留置是在2018年7月28日，當時其職務已是西安市委黨史研究室原副主任，涉案罪名為受賄。

1964年12月出生的張永潮是陜西澄城人，曾就讀于合肥炮兵學院。1999年12月，張永潮到西安市一區(qū)級組織部擔任助理調(diào)研員。此后，他還在當?shù)亟值擂k、區(qū)委組織部擔任過職務。

2010年6月，張永潮來到戶縣工作，歷任戶縣縣委副書記、副縣長、代縣長、縣長等職務。2017年9月，張永潮離開戶縣，轉(zhuǎn)任西安市委黨史研究室原副主任。

在戶縣任職的近8年間，張永潮進行著瘋狂的斂財。

《起訴書》顯示，2010年至2018年，張永潮在擔任戶縣代縣長、縣長期間，利用職務便利，為33個單位和個人在項目審批、土地性質(zhì)變更、協(xié)調(diào)拆遷安置、土地置換、資金周轉(zhuǎn)、子女入學等事項上提供幫助，先后95次非法收受上述單位和個人給予的財物共計人民幣1314.4萬元、美元12萬元、起亞牌越野車一輛（價值人民幣37.8萬元）。

▲2019年1月8日，央視新聞片中首次透露，張永潮已被調(diào)查。圖片來源/央視新聞截圖

54次受賄發(fā)生在春節(jié)前

上游新聞記者根據(jù)《起訴書》統(tǒng)計，張永潮先后95次非法收受上述單位和個人給予的財物中，有58次發(fā)生在節(jié)慶期間。

其中以春節(jié)前最多，有54次，其次是中秋節(jié)3次，五一節(jié)1次。

在這些節(jié)慶中，張永潮受賄的金額有少則價值2000元的購物卡，還有多則50萬元的人民幣。

雖然行賄場所多在張永潮的辦公室，但也有人會趁著過年期間，追到張永潮的老家陜西澄城縣給他送錢。

比如，陜西某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人梁某。為了能承攬陜西省某職工醫(yī)院第二生活區(qū)的建設(shè)工程項目，從2013年到2015年，每年春節(jié)前，梁某都會提著錢去老家看望張永潮。2013年春節(jié)前，梁某給了張永潮10萬元，之后兩年又分別給了張永潮20萬元。

在33名行賄者中，涉案數(shù)額最多的前三名均是開發(fā)商。

行賄最多的是陜西某產(chǎn)業(yè)公司法定代表人胡某。2012年至2015年，胡某先后8次給張永潮共計250萬元。

胡某希望張永潮能在某公寓項目的土地用途變更、拆遷安置費用補貼等事項上為其提供幫助。

同樣也是從2012年至2015年，張永潮還先后7次收受陜西某置業(yè)有限公司法定代表人李某送來的人民幣共計143萬元，美元1萬元和一輛價值37.8萬元人民幣的起亞牌越野車。李某希望張永潮能在某鎮(zhèn)的安置房建設(shè)項目及工程款支付事項上提供幫助。

此外，陜西某置業(yè)有限責任公司董事長楊某先后5次送給張永潮共計116萬元。楊某的訴求是希望取得建設(shè)資格、推進項目進展、協(xié)調(diào)工程代建費用等，還希望承攬美麗鄉(xiāng)村等項目。

▲警示教育片《秦嶺之殤之任性的權(quán)利——西安市委黨史研究室原副主任、原戶縣縣長張永潮嚴重違紀違法案警示錄》在當?shù)亟M織觀看學習。圖片來自網(wǎng)絡

一次幫助多次收錢

除了與開發(fā)商關(guān)系密切，《起訴書》顯示，張永潮多次因同一件事情多次收受他人錢款。

其中，次數(shù)最多的是一家置業(yè)公司。該公司為了能推進土地更變性質(zhì)，項目負責人多次尋求張永潮的幫助。從2011年至2016年，張永潮收了9次錢，雖然每次金額二三萬元，但5年間，張永潮累計收受人民幣共計19萬元和1萬元美元。

在秦嶺相關(guān)的案件中，秦嶺內(nèi)著名的別墅區(qū)“西安院子”，因項目在拆遷協(xié)調(diào)、電纜落地等事項遇到困難，公司實際控制人郭某曾多次找過張永潮。

從2013年至2017年，從最初的2000元購物卡到后期的5萬元現(xiàn)金，張永潮都予以收受，6次收受人民幣共計6.4萬元及美元5萬元。

除了在項目審批、土地性質(zhì)變更等方面收錢為人提供幫助，張永潮還在工作調(diào)動，子女入學等方面收錢辦事。

2015年下半年，同某的兒子想進入某事業(yè)單位工作，因為張永潮是時任戶縣縣長，同某便找到了他。2016年春節(jié)前，同某給了張永潮50萬元。

2012年，李某的兒子想跨學區(qū)就讀某小學，李某便找到張永潮，希望縣長能出面找到該小學校長，為此李某分兩次共給了張永潮20萬元。

《起訴書》顯示，在監(jiān)委調(diào)查期間，張永潮不但能夠較為主動的如實供述其涉嫌犯罪的主要事實，還能夠積極配合調(diào)查，主動退交全部涉案款項，有悔過表現(xiàn)。張永潮涉案數(shù)額特別巨大，事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。

上游新聞記者注意到，目前，關(guān)于張永潮案開庭及宣判的公開消息尚未披露。一個名為《秦嶺之殤之任性的權(quán)力——西安市委黨史研究室原副主任、原戶縣縣長張永潮嚴重違紀違法案警示錄》的警示教育片已從去年底開始在當?shù)囟嗖块T進行集中觀看和警示。

今年3月，陜西省委、省政府部署在全省開展為期兩年的領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預工程建設(shè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)突出問題專項整治。整治工作的重點對象是黨政機關(guān)、企業(yè)副科級以上領(lǐng)導干部。特別是針對主要整治領(lǐng)導干部違反黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)，利用項目決策、干部人事、審批監(jiān)管等職權(quán)或職務影響，采取指定、授意、暗示等方式，在工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)中濫用職權(quán)、謀取私利，搞權(quán)錢交易、利益輸送等行為。

上游新聞記者 賈晨

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