自去年疫情暫緩后，樓市回溫迅速，并且多地樓市出現(xiàn)“打新潮”、“房價調(diào)漲”等過火現(xiàn)象，為有效穩(wěn)定樓市，促進樓市健康發(fā)展，多地陸續(xù)出臺調(diào)控政策。今年以來，調(diào)控次數(shù)就已累計已累計超過百次。在這眾多的調(diào)控措施中，大多集中在限購升級、加強房貸管理、打擊市場亂象等內(nèi)容。此外為了從供應(yīng)端緩解樓市供求矛盾，在“兩集中”供地新政的影響下，多城市加大了住宅用地供應(yīng)。

首批集中供地規(guī)模大，土拍市場競爭加劇

房企拿地?zé)崆槌霈F(xiàn)回溫。1-3月，TOP100企業(yè)拿地總額5588億元，拿地規(guī)模同比增長22.7％。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近期重點監(jiān)測城市土地供求量雙雙上漲，受熱點三線城市多宗高價土地成交，成交地價出現(xiàn)環(huán)比上漲。在供地新政的影響下，熱點城市土拍熱度仍在升溫，特別是長三角區(qū)域，無論是主城區(qū)還是下轄區(qū)縣，均有土地以高溢價成交。三四線城市土地的平均溢價率也突破30％，達到歷史較高水平。

“兩集中”供地新政出臺以來，各地都在積極踐行這一土地出讓政策。長春于3月15日掛牌首批51宗集中出讓地塊，成為新政的首個正式執(zhí)行者，廣州、無錫、天津、北京、重慶也先后掛出首批集中出讓地塊。

隨著供地計劃相繼出爐，入市優(yōu)質(zhì)地塊數(shù)量也明顯上漲。北京首批共推出30宗地，中心城區(qū)海淀、朝陽等也有多宗土地供應(yīng)，為了控制地價平穩(wěn)，區(qū)位較好的項目均將采取“限價＋現(xiàn)場競報政府持有商品住宅產(chǎn)權(quán)份額”等交易方式；天津集中掛牌了58宗住宅用地，南開、西青等核心區(qū)域均有優(yōu)質(zhì)宅地供應(yīng)；無錫也于3月29日掛牌了首批集中出讓宅地，共涉及16宗。

從首批已經(jīng)集中供地的城市看，首批掛牌的土地規(guī)模整體較大。其中，北京和廣州首批供應(yīng)宅地面積占比分別為56％和55％，熱點城市宅地供應(yīng)較充裕。天津的這一比重也達到45％，供地節(jié)奏快于往年。

除了采取集中出讓方式的土地外，溫州、臺州、紹興、義烏等長三角城市也均有多宗土地推出。

業(yè)內(nèi)人士指出，從目前掛牌情況看，接下來一段時間，土拍焦點將集中在這些大批量供應(yīng)土地的熱點城市，尤其是北京，起拍價超過3萬元／平方米的土地高達16宗，其中不乏起拍價超過5萬元／平方米的優(yōu)質(zhì)地塊。另外，廣州白云區(qū)永泰客運站地塊的起拍價高達2.7萬元／平方米。競拍熱度仍將延續(xù)。

土地供應(yīng)開閘，加強監(jiān)管才能為樓市降溫

加大住宅用地的供應(yīng)力度，可以有效緩解住房供需矛盾，從而為“高燒”樓市降溫。

談及增加住房用地供應(yīng)規(guī)模對樓市降溫的意義，中航證券首席經(jīng)濟學(xué)家董忠云表示，供給與需求決定價格，樓市調(diào)控要穩(wěn)定房價，就要同步從供給與需求兩端著手，促進供需平衡。雖能通過階段性抑制需求來引導(dǎo)房價，但需求往往不會消失而只是延后集中釋放，屆時可能造成房價的快速拉升。因此，一方面需要通過貨幣政策與樓市調(diào)控的結(jié)合來限制投機性購房，突出房屋的居住屬性；另一方面，要積極增加土地供給，滿足合理的居住需求。只有供需兩端共同發(fā)力，才能促進樓市供需結(jié)構(gòu)的持續(xù)改善。

據(jù)Wind數(shù)據(jù)顯示，2017年以來，我國100個大中城市供應(yīng)土地規(guī)劃建筑面積逐年提升，對應(yīng)到房價表現(xiàn)上，百城住宅價格指數(shù)同比漲幅顯著放緩，波動性也明顯減小。

據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析稱，首先，從總量上增加住宅用地供應(yīng)進而增加新房市場供應(yīng)量，旨在解決因供需不平衡帶來的房價上漲過快，以及引發(fā)的一系列市場不規(guī)范行為。

“近日，多地出臺調(diào)控政策，都在政策中明確提出增加年內(nèi)土地市場供應(yīng)量，此舉一方面緩解熱點城市土地市場供應(yīng)不足的情況，減少因競價帶來的土地價格上漲；另一方面為新房市場儲備供應(yīng)量，預(yù)計明年起新增供應(yīng)量開始逐漸入市，將有利于緩解新房市場供需矛盾，從而穩(wěn)定價格，為樓市降溫。”專家表示。

此外專家認為，集中供地政策的推出旨在“減少土地公開出讓過程中，關(guān)聯(lián)信息不充分帶來的對市場預(yù)期的影響，糾正信息披露隨意性、碎片化、不確定等不規(guī)范問題，防止市場主體由于不掌握重要關(guān)聯(lián)信息帶來的競爭”，此舉重點在于穩(wěn)定預(yù)期和減少競價帶來的市場熱度非理性上升，從而起到穩(wěn)定地價和房價的作用。

在董忠云看來，首先，應(yīng)進一步規(guī)范和優(yōu)化土地出讓制度和相關(guān)程序，加強對土地用途的監(jiān)管。其次，要繼續(xù)落實“人地掛鉤”政策，各地方政府應(yīng)對本地人口結(jié)構(gòu)、人員流動情況加強監(jiān)測與預(yù)測，結(jié)合人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，合理制定并及時調(diào)整土地供應(yīng)規(guī)劃，減少土地閑置和浪費，提高土地利用率。

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