對(duì)被征收人較為有利的維權(quán)途徑是哪種?
在征地拆遷中,老百姓最為關(guān)注的仍然是拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),且原則上來(lái)說(shuō)征收方應(yīng)當(dāng)要依法及時(shí)足額的給予被征收人公平、合理的補(bǔ)償。但是實(shí)踐中呢,征收方給予被征收人的補(bǔ)償往往比較的低,這讓許多被征收人都非常的無(wú)奈和痛心。
但拆遷關(guān)系著自身的權(quán)益,所以仍然會(huì)有不少的當(dāng)事人在無(wú)奈之時(shí)想用自己的一臂之力采取一些措施來(lái)盡可能的維護(hù)自己的合法權(quán)益,比如信訪、上訪。信訪和上訪是許多被征收人選擇維護(hù)自己合法權(quán)益的第一救濟(jì)途徑,他們希望通過(guò)這種免費(fèi)的方式讓相關(guān)人員聽(tīng)到自己的“心聲”,能讓相關(guān)人員給自己說(shuō)句公道話,并解決征地拆遷糾紛問(wèn)題。那么問(wèn)題是,只要去上訪或是信訪,被拆遷人的拆遷問(wèn)題就能得到有效的處理嗎?下面凱諾律師就簡(jiǎn)單的為大家來(lái)說(shuō)一下
信訪與上訪的區(qū)別
首先我們先來(lái)了解一下什么是信訪和上訪。
信訪是指是民眾表達(dá)訴求的一種方式,是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)反映情況、提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
而上訪是群眾越過(guò)底層相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)到上級(jí)機(jī)關(guān)反映問(wèn)題并尋求解決的一種途徑(即走訪)也是上層政府了解民意的一個(gè)重要途徑,是包括中國(guó)在內(nèi)許多國(guó)家的表達(dá)形式。
但是,根據(jù)《信訪條例》中的第15條規(guī)定,信訪人對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出。
第21條規(guī)定,對(duì)本條例第十五條規(guī)定的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出。對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的,不予受理,但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
也就是說(shuō),被拆遷人反映的問(wèn)題能通過(guò)法院或是檢察院解決的,或是被拆遷人反映的事項(xiàng)其已經(jīng)采取了相關(guān)的措施(即向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)了行政復(fù)議、向法院提起了訴訟、仲裁),那么信訪機(jī)關(guān)則不會(huì)再受理被拆遷人反映的事項(xiàng)。由此可見(jiàn),信訪或是上訪并非被拆遷人想的那樣簡(jiǎn)單,也并非是只要去上訪就能得到有效的處理。
另外,額外的還需要提醒大家一點(diǎn)是,越級(jí)上訪是國(guó)家嚴(yán)令禁止的,如果越級(jí)上訪即使不是拆遷問(wèn)題信訪機(jī)構(gòu)也會(huì)不予受理,這在信訪條例中也有著明確的規(guī)定。而且如越級(jí)上訪,公安局還可能會(huì)以擾亂單位秩序?yàn)橛?,?duì)上訪人員給予行政拘留處罰。
對(duì)被征收人較為有利的維權(quán)途徑
既然上訪解決不了拆遷問(wèn)題,可拆遷補(bǔ)償又不合理,征收方作出的征收補(bǔ)償決定等文件也不合法,作為被征收人又該如何維護(hù)自己的權(quán)益呢?
遇到拆遷問(wèn)題不是沒(méi)有辦法,除了上訪、信訪,作為被征收人還可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或是向法院提起行政訴訟。
根據(jù)《行政復(fù)議法》中的規(guī)定,行政復(fù)議,是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法或不當(dāng)侵犯其合法權(quán)益,依法向主管行政機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。
一般申請(qǐng)行政復(fù)議的法定時(shí)間是60天。對(duì)于因不可抗力或其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。如果被征收人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定不服,則可以在收到《行政復(fù)議決定書(shū)》之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
根據(jù)《行政訴訟法》中的規(guī)定,被征收人向法院提起訴訟的法定期限是6個(gè)月。
凱諾律師提醒大家,比起上訪,向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或是向法院提起行政訴訟是被征收人維護(hù)合法權(quán)益的不二之選,千萬(wàn)不要覺(jué)得上訪不需要花費(fèi)太多的財(cái)力就可以達(dá)到目的,要知道上訪是需要花費(fèi)很多時(shí)間的,有的長(zhǎng)達(dá)十幾年都解決不了,到最后還錯(cuò)過(guò)了向法院提起訴訟的期限。
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