因?qū)W院擴(kuò)建，馬女士的房屋被納入到征收范圍內(nèi)，隨后評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)馬女士的房屋進(jìn)行了評(píng)估并作出了分戶評(píng)估表。但因雙方未在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，后征收方便對(duì)馬女士作出了補(bǔ)償決定，并且在馬女士領(lǐng)取分戶評(píng)估表的同日內(nèi)將補(bǔ)償決定送達(dá)給馬女士。馬女士不服向法院提起了訴訟，但一、二審法院駁回了其的訴訟請(qǐng)求。那么，馬女士的訴訟請(qǐng)求能得到最高法院的支持嗎？今天，凱諾律師與大家一起來看看這個(gè)案件

　　馬女士是甘肅省，在當(dāng)?shù)赜幸惶幏课?，但是該房屋因?dāng)?shù)啬硨W(xué)院新校區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目被納入到征收范圍內(nèi)。隨后，根據(jù)被征收人的選擇的結(jié)果，評(píng)估公司對(duì)被征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行了評(píng)估并作出了《房屋征收價(jià)值評(píng)估分戶表》。2017年1月19日，馬女士領(lǐng)取了該評(píng)估分戶表。但因馬女士與征收方在簽約期限內(nèi)未達(dá)成安置補(bǔ)償協(xié)議，征收方便對(duì)馬女士作出補(bǔ)償決定，并于馬女士領(lǐng)取評(píng)估分戶表當(dāng)日將補(bǔ)償決定送達(dá)給馬女士。

　　馬女士不服該補(bǔ)償決定，向法院提起訴訟，請(qǐng)求撤銷征收方作出的補(bǔ)償決定。

　　一審法院認(rèn)為，馬女士的房屋建于上世紀(jì)五十年代，早于《城市規(guī)劃法》施行之日，雖沒有提供建房許可手續(xù)，也沒有進(jìn)行過產(chǎn)權(quán)登記，但是其一直使用至今，未經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為違法建筑，所以應(yīng)當(dāng)要給予補(bǔ)償。評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途等因素，再依據(jù)案涉房屋所在土地的產(chǎn)權(quán)單位與房屋征收部門的會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容，將馬女士自建房按完全產(chǎn)權(quán)認(rèn)定，評(píng)估價(jià)確定為xx平方米，較為公平地體現(xiàn)了案涉房屋的價(jià)值 ，且征收部門按照完全產(chǎn)權(quán)對(duì)馬女士進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償，也充分保障了馬女士的合法權(quán)益。最終一審法院以征收方作出的補(bǔ)償決定符合法定程序?yàn)橛神g回了馬女士的訴訟。

　　馬女士不服提起了上訴，但二審法院維持了一審判決。

　　于是，馬女士向最高院申請(qǐng)?jiān)賹彿Q，一、二審判決事實(shí)認(rèn)定主要證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤，事實(shí)依據(jù)不足、違反法定程序。征收方未依法進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未依法公布房屋調(diào)查登記結(jié)果，一審法院認(rèn)可該事實(shí)，但確認(rèn)征收決定程序合法，存在事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)。其次，征收方作出的補(bǔ)償方案未履行征求公眾意見并進(jìn)行修改后再公布的程序，而且其從來沒有見過征收決定，征收方未依法履行公告征收決定的義務(wù)，違反了法律規(guī)定。再者，《房屋征收價(jià)值評(píng)估分戶表》和《補(bǔ)償決定》是同日送達(dá)，侵害了自己申請(qǐng)復(fù)核、鑒定的權(quán)。因此請(qǐng)求法院撤銷一、一審判決，判令征收方重新作出合法的行政行為。

　　最高院認(rèn)為，本案并無證據(jù)證明該表即是《評(píng)估辦法》中的分戶評(píng)估報(bào)告。即使該表實(shí)屬分戶評(píng)估報(bào)告，但由于馬女士沒有表示放棄對(duì)評(píng)估結(jié)果申請(qǐng)復(fù)核及鑒定的權(quán)利，該表與《補(bǔ)償決定》同日送達(dá)，也使馬女士失去了在《補(bǔ)償決定》作出前申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估及鑒定的機(jī)會(huì)。盡管評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)案涉建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的被征收房屋作出評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，但在馬女士對(duì)評(píng)估結(jié)果申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估及鑒定的權(quán)利未得到保障的情況下，難以認(rèn)定該表確定的案涉房屋價(jià)值確實(shí)不低于類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。征收方以該表確定的房屋價(jià)值為基礎(chǔ)作出補(bǔ)償決定，構(gòu)成主要證據(jù)不足。

　　另外，征收方提供的證據(jù)難以證明房屋征收部門已對(duì)案涉自建房的權(quán)屬，建筑面積等進(jìn)行了調(diào)查登記。征收方在補(bǔ)償決定中對(duì)案涉房屋按xx每平米予以補(bǔ)償，也構(gòu)成主要證據(jù)不足。再審法院還認(rèn)為，《征補(bǔ)條例》中明確規(guī)定，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)置換。市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。但是征收方同樣也沒有提供有效的證據(jù)來證明其已經(jīng)對(duì)案涉房屋進(jìn)行了調(diào)查、認(rèn)定和處理。在此情況下，馬女士對(duì)補(bǔ)償安置方式的選擇權(quán)也就無從保障。征收方直接將補(bǔ)償方式確定為貨幣補(bǔ)償，亦構(gòu)成主要證據(jù)不足。

　　最終，最高院依法撤銷了一、二審判決書和征收補(bǔ)償決定書，并判決征收方在兩個(gè)月內(nèi)對(duì)馬女士重新作出補(bǔ)償決定。

　　針對(duì)本案，凱諾律師認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定”；第二款規(guī)定：“對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定?！?/p>

　　據(jù)此，被征收人在征地拆遷中是有選擇補(bǔ)償方式的權(quán)利和申請(qǐng)復(fù)核、鑒定的權(quán)利。因此，實(shí)踐中如果征收方以各種理由直接確定補(bǔ)償方式或是剝奪被征收人申請(qǐng)復(fù)核、鑒定的權(quán)利，作為被征收人一定要及時(shí)的咨詢律師，采取法律措施維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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