北京房屋征收補償新規(guī)征求意見區(qū)政府原則上半年內作出征收補償決定

來源：智能家居時間：2020-12-09 17:50

涉及棚戶區(qū)改造的居民請注意！剛剛，北京市住建委發(fā)布《關于進一步做好國有土地上房屋征收補償決定有關工作的通知（征求意見稿）》，并面向社會公開征求意見。為避免后期房地產市場價格波動可能對被征收人造成的不利影響，通知擬提出，區(qū)政府原則上應自征收補償方案確定的簽約期滿之日起六個月內作出補償決定。

出臺背景：回應群眾呼聲解決征收逾期

市住建委相關負責人介紹，積極推進棚戶區(qū)改造等公益性征收項目是維護群眾利益、加快推動城市規(guī)劃落地，促進經濟社會健康發(fā)展的重要保障。征收項目長期滯留不僅影響回遷安置房等重點工程建設，而且拉長安置周期，影響絕大多數(shù)已簽約居民的回遷權益，影響公共利益實現(xiàn)。

為回應群眾呼聲，盡早解決征收逾期未安置等問題，保障已簽約群眾早日回遷，同時進一步規(guī)范征收補償決定等相關工作，切實維護被征收人合法權益，市住建委研究起草了《關于進一步做好國有土地上房屋征收補償決定有關工作的通知（征求意見稿）》，要求各區(qū)政府在爭取絕大多數(shù)被征收人自愿簽約的前提下，對極少數(shù)未簽約戶依法、及時作出征收補償決定，并加強與司法機關工作銜接，切實維護絕大多數(shù)已簽約群眾的合法權益，盡早回遷入住安置房，提升群眾的幸福感、獲得感。

新規(guī)1：

原則限時六個月作出征收補償決定

此前本市關于房屋征收的規(guī)定是，在征收補償方案確定的簽約期限內，公房承租人未達成協(xié)議的，區(qū)、縣房屋征收部門報請區(qū)、縣人民政府作出補償決定。新規(guī)擬更加明確征收補償決定工作流程。

征求意見稿提出，區(qū)房屋征收部門與被征收人、公房承租人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，區(qū)房屋征收部門應及時報請區(qū)人民政府作出補償決定。區(qū)人民政府原則上自征收補償方案確定的簽約期滿之日起六個月內作出補償決定，且補償決定規(guī)定的搬遷期限，不得少于15日。

“結合征收工作實踐以及相關司法判例，文件中對區(qū)政府作出征收補償決定提出原則上的時限要求?！笔凶〗ㄎ嚓P負責人告訴記者，作出時限要求，一是督促各區(qū)依法履責，對符合條件的依法、及時作出補償決定，減少執(zhí)法周期，保障回遷安置房等重點工程建設；二是盡早明確征收當事人之間補償權利義務關系，避免后期房地產市場價格波動可能對被征收人造成的不利影響。

新規(guī)2:

補償決定送至確認地址視為送達

北京日報客戶端記者注意到，新規(guī)的第二個變化是針對文書送達規(guī)定做了適當調整，在現(xiàn)有直接送達、留置送達、郵寄送達、公告送達等方式的基礎上，擬增加以簽署送達地址確認書作為送達的一種方式。

征求意見稿提出，各區(qū)房屋征收部門在入戶調查時也可要求被征收人、公房承租人簽署送達地址確認書，被征收人、公房承租人確認的送達地址為補償決定等相關文書的送達地址。被征收人、公房承租人送達地址發(fā)生變更的，應當及時書面告知區(qū)房屋征收部門；未及時告知的，區(qū)房屋征收部門按確認地址送達，視為依法送達。

換句話說，被征收人、公房承租人簽署確認了送達地址后，補償決定等相關文書送達該確認地址即視為送達。而一旦送達地址變更，被征收人、公房承租人也需及時告知。

此外，鑒于過往房屋征收從啟動到公告送達時間可能長達數(shù)月，為提高工作效率，公告送達的公告期，也從原先的“自公告發(fā)布之日起，經過60日，即視為送達”，變更為“自公告發(fā)布之日起，經過30日，即視為送達”。

新規(guī)3:

拒絕搬遷由人民法院裁定強制執(zhí)行

新規(guī)的第三個變化，是針對征收補償決定送達后，被征收人、公房承租人未履行補償決定規(guī)定義務的情況。

征求意見稿提出，補償決定規(guī)定的搬遷期限屆滿后被征收人、公房承租人拒絕搬遷的，區(qū)人民政府應當催告被征收人、公房承租人履行義務，催告期滿被征收人、公房承租人仍拒絕履行搬遷義務的，可以在法定復議或者訴訟期限屆滿之日起，原則一個月以內申請人民法院強制執(zhí)行。人民法院對補償決定裁定由區(qū)人民政府組織實施的，區(qū)人民政府原則上自準予執(zhí)行裁定作出之日起六個月內執(zhí)行完成。

需要注意的是，執(zhí)行過程中，區(qū)人民政府組織實施強制執(zhí)行工作應當遵循程序正當、預案科學、安全穩(wěn)定、教育與強制相結合的原則，做好相關程序告知、物品清登、證據(jù)保全、安置保障等工作，切實維護被執(zhí)行人合法權益。

（責任編輯：崔瑞婷）

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