9月8日，國家發(fā)改委、工信部、公安部等13個部門和單位聯合發(fā)布《推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案》（下稱“《實施方案》”），進一步推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，推進物流降本增效，促進制造業(yè)轉型升級?！秾嵤┓桨浮窂臓I造良好市場環(huán)境、加大政策支持力度、創(chuàng)新金融支持方式、發(fā)揮示范引領作用、強化組織協調保障等方面提出綜合性保障措施，進一步優(yōu)化物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展政策環(huán)境。其中，《實施方案》提出，支持制造業(yè)企業(yè)利用存量廠房、土地資源發(fā)展生產性物流服務。

《實施方案》提出，目標到2025年，物流業(yè)在促進實體經濟降本增效、供應鏈協同、制造業(yè)高質量發(fā)展等方面作用顯著增強。探索建立符合我國國情的物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展模式，制造業(yè)供應鏈協同發(fā)展水平大幅提升，精細化、高品質物流服務供給能力明顯增強，主要制造業(yè)領域物流費用率不斷下降；培育形成一批物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展標桿企業(yè)，引領帶動物流業(yè)制造業(yè)融合水平顯著提升；初步建立制造業(yè)物流成本核算統計體系，對制造業(yè)物流成本水平變化的評估監(jiān)測更加及時準確。

《實施方案》重點聚焦企業(yè)主體、設施設備、業(yè)務流程、標準規(guī)范、信息資源等5個關鍵環(huán)節(jié)，以及大宗商品物流、生產物流、消費物流、綠色物流、國際物流、應急物流等6個重點領域綜合施策，對促進物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展作出全方位安排。

在關鍵環(huán)節(jié)上，《實施方案》提出，支持大型工業(yè)園區(qū)新建或改擴建鐵路專用線、倉儲、配送等基礎設施，吸引第三方物流企業(yè)進駐并提供專業(yè)化物流服務。鼓勵制造企業(yè)充分考慮物流作業(yè)需要，采用標準化物流裝載單元，提高托盤、包裝箱等裝載單元標準化和循環(huán)共用水平。促進工業(yè)互聯網在物流領域融合應用，建設物流工業(yè)互聯網平臺。

在重點領域施策上，《實施方案》提出，鼓勵制造業(yè)企業(yè)開展物流智能化改造，推廣應用物流機器人、智能倉儲、自動分揀等新型物流技術裝備。鼓勵郵政、快遞企業(yè)針對單位價值較高以及個信號較強的產品提供高質量、差異化寄遞服務。

在綜合性保障措施上，《實施方案》提出，深入推進放管服改革，對物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管。取消不合理的市場準入限制。支持制造業(yè)企業(yè)利用存量廠房、土地資源發(fā)展生產性物流服務。鼓勵銀行保險機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，開發(fā)服務物流業(yè)制造業(yè)深度融合的金融產品和服務。

發(fā)改委有關負責人表示，下一步，發(fā)改委將推動相關部門按照任務分工落實好《實施方案》提出的各項工作任務，形成政策協同和工作合力。同時，會同有關行業(yè)協會加強對物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展情況的監(jiān)測評估，研究建立科學、全面、客觀的統計評價體系，及時發(fā)現并會同相關部門研究解決物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展中出現的新問題、新障礙，推動形成“正反饋”機制，為落實好各項工作任務，不斷提高物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展水平提供有力支撐。

來源：證券時報

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