踐行少年兒童優(yōu)先理念努力打造“友好型社區(qū)”金灣樣本

來(lái)源：智能家居時(shí)間：2020-04-22 09:19

航空新城小學(xué)門前五彩繽紛的“學(xué)道”。

功能分區(qū)適應(yīng)不同年齡段少年兒童的娛樂需求。

用輪胎制作的玩具深受小朋友們喜愛。

小到學(xué)校周邊交通標(biāo)識(shí)牌高度，大到兒童游戲空間如何布局，總計(jì)80余頁(yè)，寫滿了各種經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和操作規(guī)范——這，就是金灣區(qū)近期正式印發(fā)的《金灣區(qū)少年兒童友好社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》?！秾?dǎo)則》基于金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)西城社區(qū)2019年至今的規(guī)劃實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提煉可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為金灣區(qū)少年兒童友好社區(qū)建設(shè)提供指導(dǎo)和操作規(guī)范。

“我們希望通過(guò)《導(dǎo)則》的發(fā)布，將打造少年兒童友好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理念，在全區(qū)逐步進(jìn)行推廣?！苯馂硡^(qū)政府相關(guān)人士透露，經(jīng)過(guò)在西城社區(qū)一年的試點(diǎn)，該社區(qū)如今已初步打造出金山公園“少年兒童友好”改造提升、以學(xué)校為核心的少年兒童安全出行路徑、少年兒童圖書館和少年兒童議事機(jī)制等亮點(diǎn)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的理念和經(jīng)驗(yàn)，不僅可以在西城社區(qū)開展，更可以為全區(qū)、全市做借鑒。

“我們希望通過(guò)踐行少年兒童優(yōu)先的理念，打造‘友好型社區(qū)’的金灣樣本?！苯馂硡^(qū)政府相關(guān)人士介紹，少年兒童是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，也是一個(gè)城市的未來(lái)?？梢哉f(shuō)，少年兒童友好社區(qū)的建設(shè)，是金灣對(duì)未來(lái)城市發(fā)展的戰(zhàn)略性“投資”。金灣希望通過(guò)少年兒童友好社區(qū)的建設(shè)，留住人才，吸引人才，起到“小手牽大手，人才跟著孩子走”的既定目標(biāo)。

經(jīng)驗(yàn)推廣：借鑒兒童智慧編寫經(jīng)驗(yàn)成果

“《導(dǎo)則》中的經(jīng)驗(yàn)和成果，有別于傳統(tǒng)的城市規(guī)劃和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)?！苯馂硡^(qū)政府相關(guān)人士透露，傳統(tǒng)的建設(shè)規(guī)范，往往是從城市管理者或者規(guī)劃師、專家等專業(yè)人員的視角出發(fā)。但《導(dǎo)則》則有所區(qū)別，其不僅有規(guī)劃師給予西城社區(qū)規(guī)劃的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更包含了家長(zhǎng)、社區(qū)，尤其是少年兒童的意見或建議。而這些建議在西城社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)后，被證明頗為實(shí)用，所以最終也被采納列入《導(dǎo)則》中。

據(jù)悉，《導(dǎo)則》適用于金灣區(qū)城鎮(zhèn)少年兒童友好社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施和維護(hù)管理工作，對(duì)建設(shè)原則、內(nèi)容、措施等進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。與此同時(shí)，《導(dǎo)則》還對(duì)服務(wù)種類、內(nèi)容、質(zhì)量、監(jiān)督反饋進(jìn)行了規(guī)范，在機(jī)制方面對(duì)建設(shè)少年兒童友好社區(qū)建設(shè)提出保障措施，將為引導(dǎo)和規(guī)范金灣區(qū)少年兒童友好社區(qū)建設(shè)起到重要作用，并可供有條件的農(nóng)村社區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

該人士介紹，《導(dǎo)則》除了吸取了家長(zhǎng)、社區(qū)和少年兒童的意見外，其系統(tǒng)性也頗為值得稱道。有別于國(guó)內(nèi)不少《導(dǎo)則》僅僅注重空間或基礎(chǔ)設(shè)施方面的打造，該《導(dǎo)則》除了突出“空間友好”外，還在政策友好和服務(wù)友好方面更多著墨。與此同時(shí)，整個(gè)《導(dǎo)則》還頗具實(shí)操性和創(chuàng)新性。其不僅借鑒了西城社區(qū)一年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更是國(guó)內(nèi)少數(shù)幾個(gè)結(jié)合自身實(shí)際發(fā)布的少年兒童友好社區(qū)的建設(shè)導(dǎo)則。

記者注意到，《導(dǎo)則》在空間友好方面，著重闡述了少年兒童友好圖書館、金山公園主題改造以及學(xué)道綜合整治等方面的規(guī)范，并逐步構(gòu)建少年兒童安全出行系統(tǒng)；在政策友好方面，《導(dǎo)則》則基于西城社區(qū)的規(guī)劃實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合金灣區(qū)實(shí)際，總結(jié)了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)；而在服務(wù)友好方面，《導(dǎo)則》則介紹了西城社區(qū)引進(jìn)公益早教課堂服務(wù)，充分保障0-3歲兒童權(quán)益等內(nèi)容。此外，《導(dǎo)則》還基于西城社區(qū)的少年兒童議事會(huì)制度的實(shí)踐，詳細(xì)闡述了招募社區(qū)兒童參與社區(qū)事務(wù)的討論，代表少年兒童發(fā)聲，創(chuàng)新項(xiàng)目全過(guò)程的公眾參與機(jī)制等方面指引。

金灣樣本：小手牽大手全面提升營(yíng)商環(huán)境

“城市是三分建設(shè)七分管理，要提升城市的品質(zhì)，精細(xì)化管理至關(guān)重要?！苯馂硡^(qū)政府相關(guān)人士介紹，2019年2月以來(lái)，金灣區(qū)以西城社區(qū)作為試點(diǎn),在全市率先開展了少年兒童友好試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)工作。該項(xiàng)目的目的，一方面是希望通過(guò)打造少年兒童友好社區(qū)，讓在社區(qū)生活的少年兒童生活更便利和舒適，彌補(bǔ)城市中少年兒童視角的欠缺，體現(xiàn)了金灣包容、關(guān)愛的城市文明。另一方面，則是希望藉此提升城市的精細(xì)化管理程度，進(jìn)而起到“小手牽大手”，吸引人才、留住人才，提升區(qū)域的營(yíng)商環(huán)境和城市的能級(jí)量級(jí)。

據(jù)悉，金灣區(qū)少年兒童友好社區(qū)試點(diǎn)工作，由金灣區(qū)人社局進(jìn)行統(tǒng)籌，但也并非是一個(gè)部門的職責(zé)，而是涉及交通、教育、文體、住建等多個(gè)部門。與此同時(shí)，該項(xiàng)目還邀請(qǐng)了清華、中大等國(guó)內(nèi)少年兒童友好社區(qū)領(lǐng)域的知名專家進(jìn)行多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和指導(dǎo)。而在推行過(guò)程中，金灣區(qū)政府除了統(tǒng)籌多部門工作外，還實(shí)現(xiàn)了多部門信息共享，這也使得西城社區(qū)的一年試點(diǎn)，在金山公園改造等項(xiàng)目上取得較大進(jìn)展。

根據(jù)計(jì)劃，金灣區(qū)今年將繼續(xù)在西城社區(qū)提升完善少年兒童友好社區(qū)的試點(diǎn)工作。與此同時(shí)，《導(dǎo)則》也將在全區(qū)進(jìn)行推廣。全區(qū)諸多建設(shè)領(lǐng)域均可借鑒《導(dǎo)則》提出的經(jīng)驗(yàn)和成果，讓金灣區(qū)漸漸形成“兒童優(yōu)先”的局面。

基層實(shí)踐：金山公園改造吸引多個(gè)區(qū)域家庭

“我切身感覺到了實(shí)行少年兒童友好社區(qū)之后，西城社區(qū)的人氣比從前增加了很多?！比铈?zhèn)西城社區(qū)書記賀洪強(qiáng)介紹，如今的金山公園，每到周末都有上千人在公園游玩。不止是西城社區(qū)的本地居民，連附近的紅旗鎮(zhèn)和斗門區(qū)也有不少親子家庭到金山公園玩耍。據(jù)悉，金山公園通過(guò)少年兒童友好社區(qū)改造后，更為適合兒童游玩。從前，兒童與父母在金山公園只有放風(fēng)箏、露營(yíng)等基礎(chǔ)項(xiàng)目，而如今則對(duì)不同年齡段少年兒童的游樂設(shè)施進(jìn)行了分區(qū)，并設(shè)置了不同的游樂設(shè)施。例如，金山公園為3歲以上的小朋友增加了傳聲筒、精英鼓、小狗雙人蹺蹺板等設(shè)施。而針對(duì)更大年齡段的少年兒童，則有室外攀爬、航空探險(xiǎn)等主題游樂設(shè)施。

除此之外，少年兒童友好社區(qū)還在西城社區(qū)試點(diǎn)了兒童安全出行系統(tǒng)。在航空新城小學(xué)，通往社區(qū)的主要人行道上，鋪設(shè)有寬1.5米、總長(zhǎng)約1400米的安全上學(xué)路徑（“學(xué)道”）。結(jié)合“航空新城”的特色文化，在學(xué)道上也“點(diǎn)綴”了豐富多彩的航空主題畫作。孩子們?cè)趯W(xué)道上行走，不僅更為便利安全，還可以起到寓教于樂的效果。根據(jù)計(jì)劃，未來(lái)的航空新城小學(xué)門口廣場(chǎng)，還將增設(shè)一條“暖心風(fēng)雨長(zhǎng)廊”，這些都是為保障少年兒童安全出行新增的設(shè)施。在航空新城幼兒園門前廣場(chǎng)，還將增設(shè)風(fēng)雨棚及座椅等，真正做到“孩子出行父母放心”。

“這些適合少年兒童的設(shè)施設(shè)備，不少是通過(guò)西城社區(qū)少年兒童議事會(huì)提出并最終實(shí)踐的。”賀洪強(qiáng)介紹，除了“空間友好”外，西城社區(qū)的試點(diǎn)還頗為重視兒童參與理念。金山公園、社區(qū)學(xué)道改造項(xiàng)目從意見征集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、方案設(shè)計(jì)到空間建設(shè)，建立了全過(guò)程的兒童參與機(jī)制，都有少年兒童議事會(huì)的參與。孩子們通過(guò)自己的視角，提出相應(yīng)的建議，不僅使建設(shè)項(xiàng)目更有的放矢，也增強(qiáng)了孩子們的參與感和議事能力。

來(lái)源：珠海特區(qū)報(bào)

采寫：記者趙巖

攝影：記者張洲