如何進一步優(yōu)化營商環(huán)境，破解“準入不準營”難題？宜昌市政府最新出臺《“證照分離”改革全覆蓋工作實施方案》，從9月1日起，對全市范圍內(nèi)所有涉企（含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）經(jīng)營許可事項實行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類實施“證照分離”改革，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營。

對設(shè)定必要性已不存在、市場機制能有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機構(gòu)能有效實現(xiàn)行業(yè)自律、通過事中事后監(jiān)管能夠有效規(guī)范的涉企經(jīng)營許可事項，直接取消審批，市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動。對企業(yè)及時主動提供有關(guān)信息，以便有關(guān)部門有效實施行業(yè)管理、維護公共利益的涉企經(jīng)營許可事項，由審批改為備案，實行告知承諾。對確需保留且企業(yè)就符合經(jīng)營許可條件作出承諾后，有關(guān)部門可通過事中事后監(jiān)管有效防范風險的涉企經(jīng)營許可事項，實行告知承諾。對關(guān)系國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益的涉企經(jīng)營許可事項，采取壓縮審批要件和環(huán)節(jié)、精簡經(jīng)營許可條件和審批材料、壓減審批時限等措施，優(yōu)化審批服務(wù)，提高審批效率，降低辦事成本。

根據(jù)改革方案，宜昌還將編制《“證照分離”改革全覆蓋事項清單》，對涉企經(jīng)營許可事項全部實行清單管理，定期調(diào)整更新并向社會公布。不得違規(guī)限制企業(yè)進入許可清單之外的行業(yè)或領(lǐng)域，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營。

來源：三峽晚報

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