8月10日,洪鶴大橋路面瀝青試驗段攤鋪。    

在珠海G105國道東側(cè)的格力智能裝備產(chǎn)業(yè)園一期項目現(xiàn)場，工程建設(shè)者施工正酣，他們有的在挖運土方，有的在捆扎鋼筋，有的在吊裝鋼柱，有的則專注地操縱靜壓樁機(jī)加緊作業(yè)……施工現(xiàn)場一派忙碌景象。

在磨刀門水道上，鶴洲南東北角與橫琴芒洲濕地北部之間，一座雙塔雙索面斜拉橋——洪鶴大橋磨刀門主橋已經(jīng)拔地而起。今年航展前，這條串聯(lián)起橫琴、鶴洲、金灣等地的東西跨海通道通車后，將極大地改善珠海交通格局。

重大項目建設(shè)是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。今年以來，我市全面落實黨中央部署的“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，以掛圖作戰(zhàn)的超常規(guī)方式，狠抓重點項目建設(shè)。

今年上半年，我市重點項目完成投資899.64億元，完成年度計劃的54.2%，圓滿完成“時間過半、任務(wù)過半”的階段目標(biāo)，支撐帶動全市固定資產(chǎn)投資增長13.5%。

戰(zhàn)法

“掛圖作戰(zhàn)”方式推進(jìn)重點項目建設(shè)

天天有新變化，月月有新進(jìn)展。狠抓項目建設(shè)這個“牛鼻子”，珠海調(diào)動全市力量，以“一月一調(diào)度”掛圖作戰(zhàn)方式，跑出重點項目建設(shè)的“加速度”。

為此，我市組建了重點項目掛圖作戰(zhàn)總指揮部，市委書記郭永航、市長姚奕生親自掛帥為總指揮，常務(wù)副市長曾進(jìn)澤任常務(wù)副總指揮，各分管副市長為副總指揮。同時，制定“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一張作戰(zhàn)表、一抓到底”工作措施，按照“制定作戰(zhàn)圖表、每月調(diào)度通報、嚴(yán)格督導(dǎo)考核”的方式，對所有重點項目實施掛圖作戰(zhàn)。

從4月開始，市委書記郭永航、市長姚奕生每月主持召開一次全市重點項目掛圖作戰(zhàn)會議，全力以赴攻重點、破難點，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好條件。全部重點項目分配落實到各項目牽頭單位和行業(yè)主管部門分頭推進(jìn)，各區(qū)各部門也成立分指揮部，形成全市上下統(tǒng)籌有序、齊抓共管、全力推進(jìn)重點項目建設(shè)的工作機(jī)制。

年度重點項目計劃“加碼”“提速”。2020年，我市按照全社會固定資產(chǎn)計劃目標(biāo)的三分之二來編制重點項目計劃，共安排重點建設(shè)項目477個，年度計劃投資1660.99億元，計劃任務(wù)加碼到2019年的2倍多。

“我們就像抓項目建設(shè)一樣抓項目前期管理，建立從‘加強(qiáng)項目謀劃、加快項目前期工作、強(qiáng)力推動項目建設(shè)’的全鏈條機(jī)制?！睋?jù)市發(fā)展改革局重點項目科科長黃振標(biāo)介紹，我市圍繞重點項目前期預(yù)備項目、政府投資前期預(yù)備項目、“十四五”規(guī)劃項目謀劃一批項目，推進(jìn)一批公共衛(wèi)生服務(wù)、民生補(bǔ)短板項目提前開工，要求今年1至4月新出讓經(jīng)營性用地項目在9月底前開工，并謀劃了123個項目提前到年內(nèi)開工。

與此同時，我市積極推進(jìn)重點項目擴(kuò)容提速，新增10個城市更新項目、7個醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域新建項目年內(nèi)開工，兩批合計140個項目新開工，通過一批又一批的新開工項目促進(jìn)投資增長。

目前，我市正在進(jìn)一步推動前期項目加快，將新開工的重大項目納入重點項目盤子統(tǒng)籌推進(jìn)；推動在建項目提速，盤子內(nèi)的項目擴(kuò)大年度投資。

據(jù)介紹，市政府投資項目已于6月份進(jìn)行提速，將2020年市政府投資計劃總規(guī)模增加至155.55億元，較年初增加9.96億元，提速6.8%。市重點項目在已確定477個重點項目、年度計劃投資1660.99億元的基礎(chǔ)上，計劃再增加97.43億元的年度投資，共計安排重點項目535個，年度投資1758.42億元，整體擴(kuò)容提速5.9%。

針對長期制約項目推進(jìn)中的體制性問題，如項目決策時間長、征地拆遷和管線遷改推進(jìn)慢等問題，我市實施“殲滅戰(zhàn)”，通過建章立制來妥善解決。同時，為將項目推進(jìn)工作真正落實到位，我市構(gòu)建了嚴(yán)密、嚴(yán)格、嚴(yán)肅的掛圖作戰(zhàn)督辦體系，其中包括每月至少一次前往各項目現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研督辦，每月實行重點項目通報制度，對行業(yè)主管部門、牽頭責(zé)任單位和各區(qū)政府投資完成率進(jìn)行通報，納入年度績效考核等。

針對目前477個在建重點項目，我市將對未完成月進(jìn)度的項目亮紅燈警示，連續(xù)三個月未滅紅燈的項目，牽頭責(zé)任單位要在月度的掛圖作戰(zhàn)會上說明情況；針對新開工的183個項目，要求明確開工時間和關(guān)鍵節(jié)點完成時間。“我局將安排18名工作人員，對每個項目實行專人跟蹤督辦?！秉S振標(biāo)介紹。

據(jù)介紹，市委、市政府每次掛圖作戰(zhàn)會決定的事項，都將制定任務(wù)落實情況表，設(shè)定辦結(jié)時限，由專人反饋和跟蹤落實情況，確保“事事有落實，件件有回音”。

案例

洪鶴大橋：“珠海第一跨”搶回的“進(jìn)度條”

入夏以來，珠海的氣溫逐漸攀升，和天氣一樣火熱的，還有一個個重點項目的建設(shè)現(xiàn)場。

8月10日，洪鶴大橋與鶴港高速兩大項目再次迎來同一工程節(jié)點。在洪鶴大橋與鶴港高速交接處，中鐵十一局近百名建設(shè)者動用2臺攤鋪機(jī)和10臺碾壓機(jī)，經(jīng)過6個多小時的施工，成功完成了600米路面（洪鶴大橋300米、鶴港高速300米）瀝青試驗段下層瀝青混合料攤鋪。

全長9.654公里、橫跨磨刀門水道的洪鶴大橋，是連接洪灣互通與鶴洲南互通的跨海通道，也是連接珠海東西部的黃金通道。其主橋為兩座主跨500米的斜拉橋，分別跨越洪灣水道和磨刀門水道，輔航道橋為雙孔160米連續(xù)鋼構(gòu)橋。

“500米的跨度刷新了珠海建橋新紀(jì)錄，將成為‘珠海第一跨’?！敝楹＝煌瘓F(tuán)洪鶴大橋公司總經(jīng)理林全富介紹說。

洪鶴大橋是珠海以“掛圖作戰(zhàn)”方式推進(jìn)重點項目的一個范例。今年以來，我市制定“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一張作戰(zhàn)表、一抓到底”工作措施，形成全市上下統(tǒng)籌有序、齊抓共管、全力推進(jìn)重點項目建設(shè)的工作機(jī)制，大力向前拉動全市重點項目的“進(jìn)度條”。

“政府部門在克服物資運輸?shù)入y題上給予我們很大的幫助。3月初，我們項目就基本實現(xiàn)100%復(fù)工。目前正在全力克服困難、追上進(jìn)度，實現(xiàn)在航展前通車的既定目標(biāo)?！绷秩槐硎尽?/p>

數(shù)讀

珠海重點項目建設(shè)

半年答卷

2020年，我市共安排重點建設(shè)項目477個，年度計劃投資1660.99億元。

1-6月，全市重點項目完成投資899.64億元，完成年度計劃的54.2%。新開工建設(shè)格力電器高欄產(chǎn)業(yè)園項目、港珠澳合作創(chuàng)新（珠海）基地、斗門產(chǎn)業(yè)新城PPP項目等133個項目，其中43個提前開工。

1-6月，全市重點項目完成投資占全市固定資產(chǎn)投資的88.1%，為促進(jìn)全市固定資產(chǎn)投資快速增長提供了有力支撐。

1-6月，全市固定資產(chǎn)投資完成1021.56億元，完成全年目標(biāo)的43.2%，同比增長13.5%，較全國、全省分別高16.6%、13.4%，排名全省第4位，珠三角第2位。

來源：珠海特區(qū)報 

采寫：記者  鐘 夏

攝影：記者  鐘 凡 

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