7月30日上午，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)“融資匯”活動——城市更新建設(shè)項目銀企對接會召開。本次銀企對接會由廣州開發(fā)區(qū)金融工作局、廣州開發(fā)區(qū)城市更新局聯(lián)合主辦，廣州農(nóng)商銀行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行等10多家銀行及參與該區(qū)城市更新的60多家企業(yè)參加，總授信額度將近500億元。

今年6月，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)發(fā)出決勝三年完成舊村拆遷攻堅任務(wù)“總攻號令”，到2022年底完成66個重點舊村改造項目的簽約拆遷，掀起城市更新“快簽、快拆、快建”熱潮。今年上半年，該區(qū)總計完成舊村拆除面積551萬平方米，居全市第一。

該區(qū)加大城市更新項目產(chǎn)融對接力度，為參與城市更新的企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的金融服務(wù)，緩解企業(yè)資金難題，助力舊改企業(yè)煥發(fā)“生機”、“輕裝”前行，充分調(diào)動市場主體在推進舊村改造拆遷工作中的積極作用。

政府搭臺力促銀企對接

以金融支持鞏固城市更新“快拆”成果

黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)深入貫徹落實市城市更新九項重點工作任務(wù)要求，深耕全省唯一“三舊”改造改革創(chuàng)新試點，按照“總體規(guī)劃、分批實施、總量平衡”原則，在全省首創(chuàng)“快批、快拆、快建”機制，以“頭號工程”的決心攻堅城市更新。

該區(qū)堅持在黨建引領(lǐng)、政策創(chuàng)新上下功夫，形成了城市更新“1+20”創(chuàng)新政策體系和協(xié)同保障配套舉措，營造了“黨員干部帶頭拆，帶動群眾主動拆”的良好氛圍。決勝三年完成舊村拆遷攻堅任務(wù)行動在不到一個月時間內(nèi)完成拆遷面積208萬平方米。2020年上半年總計完成舊村拆除面積551萬平方米，居全市第一；城市更新完成固定資產(chǎn)投資108億元，同比增長63%。

但隨著改造進程不斷加快，拆遷量爆發(fā)增長，部分舊村改造企業(yè)拆遷補償資金壓力急劇增加，部分項目拆遷補償款無法及時發(fā)放，制約項目拆遷進度。

開展城市更新建設(shè)項目銀企對接會，就是利用金融手段鞏固“快拆”戰(zhàn)果的有益創(chuàng)新。

對接會上，廣州農(nóng)商銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、廣州銀行組成銀團與上海升龍投資集團有限公司，廣州農(nóng)商銀行與珠光控股集團有限公司，中國工商銀行與科學(xué)城（廣州）城市更新集團有限公司，中國工商銀行與雪松實業(yè)集團有限公司簽訂了合作協(xié)議，總授信額度將近500億元。

珠光控股集團有限公司是本次授信簽約的企業(yè)之一，該公司參與改造的鎮(zhèn)龍、宏崗和火村二期項目均處于前期階段，因此企業(yè)在融資上存在困難。通過本次簽約，該公司獲得銀行的前期授信近30億，將有助于三個項目前期快速推進。

“工商銀行向我司發(fā)放的何棠下舊村改造項目前期貸款已經(jīng)完成審批，并且成功發(fā)放首批貸款合計4.5億元。這筆貸款對我們正在進行的何棠下村整村舊改拆遷有極大推進和幫助作用，讓我們切實兌現(xiàn)了黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)‘先拆后批’的創(chuàng)新舉措。”參與知識城何棠下舊村改造項目的舊改企業(yè)廣州市景騰房地產(chǎn)投資有限公司負(fù)責(zé)人同樣表示，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)這一金融舉措將大大緩解企業(yè)的資金壓力，加快“三舊”改造的推進速度。

實施“城市更新10條”“金融10條”

以政策創(chuàng)新掃清“快拆”障礙

近年來，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)舊村改造項目批復(fù)總量、開工面積、投資金額均在全市領(lǐng)先。今年以來，該區(qū)更吹響舊村改造拆遷沖鋒號，拆出聲勢氣勢，示范性強，形成了“快拆”“快建”的“黃埔經(jīng)驗”和“黃埔模式”。

該區(qū)在去年出臺的“城市更新10條”政策中，便提出拆遷前置的探索，鼓勵項目結(jié)合“四治”和城市更新九項重點工作先行自拆，對符合城市更新政策的征拆費用及安置面積納入后續(xù)改造成本，若項目列入實施計劃三年內(nèi)實施方案未能獲得批復(fù)，區(qū)財政可退還征拆費用本息，為企業(yè)兜底。

此外，該區(qū)金融部門也不斷發(fā)揮政策引導(dǎo)作用服務(wù)“三舊”改造，切實降低城市更新改造企業(yè)融資成本。其中，“民營及中小企業(yè)18條”政策對民營及中小企業(yè)銀行貸款成本進行補貼，最高50萬元；“金融10條”政策鼓勵城市更新改造企業(yè)通過發(fā)行公司債、企業(yè)債等進行直接融資，對區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)行債券給予分檔分段業(yè)務(wù)補貼，最高200萬元。

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，為推進城市更新提供了指南。未來，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)將繼續(xù)抓住機遇、乘勢而上，全面打響舊村拆除攻堅戰(zhàn)，讓老百姓早日看到心中所盼、開眼能見的現(xiàn)代化新城。

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