澳門擬全面“撤辣”,效果或弱于香港
繼香港全面“撤辣”之后,澳門也宣布“撤辣”。
4月12日,澳門行政會舉行新聞發(fā)布會表示,已完成討論調(diào)整澳門不動產(chǎn)需求管理措施的政策方案及其中有關(guān)稅務(wù)措施的法案,內(nèi)容包括取消特別印花稅、額外印花稅及取得印花稅,有關(guān)法案將送立法會以緊急程序處理。
此前,為保持不動產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展,自2010年開始,澳門制定并實(shí)施了一系列包括稅務(wù)及樓宇按揭在內(nèi)的不動產(chǎn)需求管理措施(俗稱樓市“辣招”)。當(dāng)中,稅務(wù)措施包括特別印花稅、額外印花稅及取得印花稅。
本次新聞發(fā)布會上,澳門行政會發(fā)言人、行政法務(wù)司司長張永春表示,政府審時(shí)度勢,持續(xù)關(guān)注及評估不動產(chǎn)市場的情況,考慮到近年各類型房屋供應(yīng)較為充足,目前具備條件制定《取消與不動產(chǎn)需求管理相關(guān)的稅務(wù)措施》法案,取消特別印花稅、額外印花稅及取得印花稅,即全面“撤辣”。
同時(shí),在樓宇按揭方面,澳門金融管理局將會發(fā)出新的指引,統(tǒng)一澳門居民及非本澳居民按揭成數(shù)上限為70%(購置經(jīng)濟(jì)房屋按揭成數(shù)上限維持90%),并暫停實(shí)施按揭貸款利率上調(diào)兩個(gè)百分點(diǎn)的壓力測試要求。
行政會表示,上述措施并不妨礙政府因應(yīng)情況再次推出有關(guān)的不動產(chǎn)需求管理措施,包括采取其他如調(diào)節(jié)公共房屋及土地供應(yīng)等的可行手段,維持不動產(chǎn)市場的穩(wěn)定。
廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示,2019年取得印花稅生效后,澳門住宅交易量和成交價(jià)格雙雙下跌,若繼續(xù)下跌,可能導(dǎo)致2018~2019年買房的人群資不抵債,或出現(xiàn)大面積斷供情況,從而導(dǎo)致銀行不良資產(chǎn)率攀升。
“取消特別印花稅、額外印花稅以及取得印花稅這三項(xiàng)交易稅收,將極大地降低交易成本。”在李宇嘉看來,此次的“撤辣”政策旨在吸引人才和資金。未來,經(jīng)濟(jì)告別高增長,爭奪人才和資金成為熱點(diǎn)城市(如一線城市、港澳和新加坡等地)的大趨勢。
值得注意的是,澳門實(shí)際上在去年已經(jīng)開始調(diào)整措施。2023年11月,澳門行政會宣布“減辣”政策,包括取消第二套房取得印花稅以及樓按統(tǒng)一為七成上限,這些措施于2024年1月1日生效。
但中原地產(chǎn)研究院數(shù)據(jù)顯示,“減辣”措施實(shí)施后,澳門樓市未見明顯起色,加上適逢農(nóng)歷新年傳統(tǒng)淡季和利率依然高企,2024年一季度的成交量仍維持在較低水平。“‘減辣’政策從數(shù)值未能直接帶動本澳樓價(jià)上升,但大單位明顯受惠,成交量明顯增加超過一倍,與小單位走向相反。”
另據(jù)澳門財(cái)政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年一、二月成交量分別約263宗及132宗,估計(jì)三月份在發(fā)展商減價(jià)推盤下,有望回升至約180宗水平,推算全季約575宗,環(huán)比下跌約40%。
價(jià)格方面,由于成交多集中在減價(jià)盤,樓價(jià)持續(xù)受壓,估計(jì)首季每平方米樓價(jià)按實(shí)用面積計(jì)算約8.58萬元水平,環(huán)比下跌約7%。
此前,香港宣布全面“撤辣”后,樓市成交日漸火爆,因此,一些地產(chǎn)業(yè)者希望政府根據(jù)市場變化進(jìn)一步放松樓市調(diào)控措施,爭取全面“撤辣”,以促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
今年3月,澳門地產(chǎn)業(yè)總商會聯(lián)合7家業(yè)界團(tuán)體合辦“地產(chǎn)興衰對澳門社會及經(jīng)濟(jì)的影響”的座談會,與會講者一致懇請?zhí)貐^(qū)政府全面“撤辣”,讓私樓市場重回自由交易,避免陷入金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),并提升澳門區(qū)域競爭力。
座談會上,澳門地產(chǎn)業(yè)總商會會長鐘小健表示,目前澳門樓市不再存在炒賣風(fēng)氣及樓市泡沫,有關(guān)調(diào)控措施已不適用,建議政府全面撤回“取得印花稅”“額外印花稅”及“特別印花稅”3大辣稅,令私樓市場重回自由交易,讓房地產(chǎn)業(yè)能健康發(fā)展。
澳門此次全面“撤辣”能否令樓市回穩(wěn)?
“退辣的效果可能比香港要弱一些。”李宇嘉認(rèn)為,疫情期間及疫情后,澳門博彩業(yè)、旅游業(yè)受影響較大,也拖累了地產(chǎn)。“辣招”退出后,基于資金自由進(jìn)出的優(yōu)勢,會吸引內(nèi)地人才和資金去買房,但由于香港也有類似政策,且香港在產(chǎn)業(yè)多元化、資產(chǎn)吸引力方面的優(yōu)勢大于澳門。
此外,琴澳一體后,澳門居民也紛紛到橫琴及珠三角買房。同時(shí),內(nèi)地一線城市退出限購的預(yù)期也很強(qiáng),也都在出讓優(yōu)質(zhì)地塊打造豪宅。加上澳門本地房產(chǎn)年限較長,大社區(qū)比較少,因此效果可能比香港要弱一些。
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