??全面放開(kāi)落戶的城市再添一員，這次是山東省會(huì)濟(jì)南。

??中專以上學(xué)歷即可落戶

??5月28日，濟(jì)南市公安局副局級(jí)竇慶福表示，《全面放開(kāi)落戶限制實(shí)施細(xì)則》將于6月1日正式實(shí)施。

??此次濟(jì)南全面放開(kāi)落戶限制，實(shí)行了按戶口遷入途徑分類登記備案的遷入政策，主要提供了六種落戶途徑，包括人才途徑落戶、院校學(xué)生途徑落戶、居住途徑落戶、就業(yè)途徑落戶、投靠途徑落戶，以及其他情形落戶，涵蓋范圍廣。

??具體來(lái)看，人才途徑落戶取消了中專學(xué)歷人員參保限制、技術(shù)技能職級(jí)限制，擴(kuò)大了人才落戶范圍，中專及以上學(xué)歷人員即便在濟(jì)南市無(wú)房也可落戶。此外，濟(jì)南的大中專院校（含技工院校）在校學(xué)生，均可在就讀學(xué)校學(xué)生集體戶落戶，外地的在校學(xué)生，可在濟(jì)南市、區(qū)（縣）人才集體戶落戶。

??居住途徑落戶的包括兩類，一是在城鎮(zhèn)擁有合法產(chǎn)權(quán)或近親有合法產(chǎn)權(quán)供其居住，二是租賃居住且經(jīng)住建部門(mén)登記備案的。

??就業(yè)途徑也可落戶，錄（聘）用、務(wù)工經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)等人員，在濟(jì)南市無(wú)合法產(chǎn)權(quán)房屋或使用權(quán)住房的，可自愿選擇在單位集體戶、租賃房屋處、就業(yè)地或居住地（租賃房屋地或借住地）的社區(qū)集體戶、近親屬家庭戶落戶。

??除此之外，配偶、子女、父母、（外）祖父母、（外）孫子女、兄弟姐妹之間的投靠也可解決落戶問(wèn)題。

??如果上述五種情況都不滿足，還有對(duì)按意愿落戶政策提供的兜底落戶途徑，可選擇在現(xiàn)借住地社區(qū)集體戶落戶。

??對(duì)于此次放開(kāi)落戶限制的目的，濟(jì)南市公安局人口管理支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)馬洪山介紹稱，主要是在2019年全面放開(kāi)人才落戶條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住和舉家遷徙農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工等重點(diǎn)群體遷濟(jì)落戶問(wèn)題，以最優(yōu)服務(wù)、最大誠(chéng)意為有意愿來(lái)濟(jì)從業(yè)、居住生活人員提供多途徑落戶通道，同時(shí)對(duì)應(yīng)拓展了落戶地址選擇，讓?xiě)舾男抡栈輳V大來(lái)濟(jì)居民群眾。

??58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波認(rèn)為，濟(jì)南全面取消落戶限制，短期內(nèi)會(huì)提振樓市的需求，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)蘇起到較好的推動(dòng)作用，整體看，這一效用的維持在今年會(huì)體現(xiàn)的更為明顯。從大的方向看，取消落戶是落實(shí)符合國(guó)家要求的放開(kāi)放寬城市落戶限制，就山東區(qū)域而言，人員流向濟(jì)南、青島等城市是大趨勢(shì)，放開(kāi)落戶也有利于這部分人群的安居。

??各地門(mén)檻“一降再降”

??實(shí)際上，今年以來(lái)多個(gè)城市已陸續(xù)加入“搶人大戰(zhàn)”中，各地落戶門(mén)檻一降再降，其中不乏江蘇省蘇州、南京等強(qiáng)二線城市。

??3月10日起，2020版《西寧市戶口遷入政策實(shí)施細(xì)則》宣布啟動(dòng)，青海省西寧市全面實(shí)現(xiàn)外來(lái)務(wù)工人員等非戶籍人口戶口遷入“落戶無(wú)門(mén)檻、遷入無(wú)障礙”。

??9天后，江蘇省蘇州市發(fā)布《市政府關(guān)于調(diào)整人才落戶相關(guān)政策的通知》規(guī)定，宣布自2020年5月1日起，全日制本科可以直接落戶蘇州，無(wú)需社保（年齡不超過(guò)45周歲）；非全日制本科有社保就可以申請(qǐng)落戶，社保沒(méi)有繳納時(shí)間限制；配偶可以隨遷至合法穩(wěn)定住所。

??隨后，遼寧沈陽(yáng)直接祭出大招，成為2020年全國(guó)首個(gè)零門(mén)檻落戶的省會(huì)城市。

??4月2日，沈陽(yáng)市發(fā)布關(guān)于全面取消人才落戶限制進(jìn)一步放開(kāi)落戶政策的補(bǔ)充意見(jiàn)，提出七類在沈人員可以落戶。除了覆蓋了近乎所有學(xué)歷外，還提出“一人落戶，全家落戶”的福利，凡具有沈陽(yáng)市戶籍的居民，其父母、配偶、子女均可在沈陽(yáng)投靠落戶。

??6天后，同為省會(huì)城市的南京也宣布繼續(xù)降低門(mén)檻，發(fā)布《支持促進(jìn)高校畢業(yè)生在寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)十項(xiàng)措施》，其中第一項(xiàng)措施就是放寬落戶門(mén)檻：研究生及以上學(xué)歷、45周歲以下本科學(xué)歷人員，憑學(xué)歷證書(shū)即可落戶；40周歲以下大專學(xué)歷人員，在寧就業(yè)參保半年即可落戶。

??在張波看來(lái)，不同城市放寬戶籍制度，表面來(lái)看的確會(huì)引起購(gòu)房需求上升，甚至部分城市一段時(shí)間內(nèi)有可能出現(xiàn)供不應(yīng)求。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，未來(lái)5-10年放寬戶籍，不但可以有效擴(kuò)大內(nèi)需，還可以同步保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化率提升、房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展將起到重要作用。

??實(shí)際上，加快取消城市落戶限制已是2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的頭等要?jiǎng)?wù)。

??4月9日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》(下稱《重點(diǎn)任務(wù)》)，共提出28條，其中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了督促城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市全面取消落戶限制；推動(dòng)城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市基本取消重點(diǎn)人群落戶限制。

??這并不是國(guó)家發(fā)展改革委第一次釋放出全面放開(kāi)落戶限制的信號(hào)。

??早在去年4月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》就提出，積極推動(dòng)已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，全面放開(kāi)城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的大城市的落戶限制。

??同年底，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“全面取消”城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市落戶限制，“全面放寬”城區(qū)常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市落戶條件，完善城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上的超大特大城市積分落戶政策等一系列戶籍改革制度。

??在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆再次提及，今年要推動(dòng)完成1億非戶籍人口在城市落戶的目標(biāo)。

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