北京萬(wàn)城華府現(xiàn)“占地”風(fēng)波業(yè)主企盼商戶圈占區(qū)域恢復(fù)原貌

來(lái)源：智能家居時(shí)間：2021-12-31 19:10

“這大半年來(lái)，我們?cè)酒届o的小區(qū)起了紛爭(zhēng)。小區(qū)健身會(huì)所的經(jīng)營(yíng)方將其周邊地塊圈占起來(lái)，而這些地塊此前是小區(qū)的小花園及兒童游樂(lè)場(chǎng)地等?！苯?，北京市海淀區(qū)萬(wàn)城華府多位業(yè)主向新京報(bào)記者反映稱，自從位于小區(qū)東北角的健身會(huì)所更換了經(jīng)營(yíng)方后，會(huì)所周邊地塊被其用圍擋和墻體圈了起來(lái)，里面的一些樹(shù)木和綠植已經(jīng)被除掉，變成了光禿禿的工地。對(duì)此，該小區(qū)部分業(yè)主多次與會(huì)所、物業(yè)進(jìn)行交涉，并向?qū)俚叵嚓P(guān)部門反映情況，但至今未解決問(wèn)題。

新京報(bào)記者注意到，在小區(qū)規(guī)劃圖中，業(yè)主反映被圈占的區(qū)域并未標(biāo)注任何用途，小區(qū)業(yè)主及物業(yè)工作人員均表示其為小區(qū)公共用地。那么，對(duì)于這類區(qū)域，該如何界定其產(chǎn)權(quán)歸屬？商戶（會(huì)所經(jīng)營(yíng)方）是否能擅自占用？

小區(qū)東北角區(qū)域被圈占，綠地變工地

建成于2005年的萬(wàn)城華府，位于海淀區(qū)萬(wàn)柳華府北街與圣化寺路交會(huì)處。因配套完善、容積率僅1.04、綠化環(huán)境優(yōu)美，萬(wàn)城華府在北京二手房市場(chǎng)一直有“明星樓盤”之稱。

然而，近期萬(wàn)城華府多位業(yè)主向新京報(bào)記者反映，自從位于該小區(qū)東北角的健身會(huì)所更換了經(jīng)營(yíng)方以來(lái)，原本安靜祥和的小區(qū)氛圍被打亂了。

在今年8月19日前后，多位萬(wàn)城華府業(yè)主發(fā)現(xiàn)，小區(qū)東北角處的健身會(huì)所周邊樹(shù)木基本被砍光?！俺休d著業(yè)主們美好記憶的十幾棵十多年樹(shù)齡的櫻花樹(shù)已經(jīng)不翼而飛，小花園及兒童游樂(lè)場(chǎng)地區(qū)也變成了水泥磚頭的工地，會(huì)所經(jīng)營(yíng)方還拆除了原本屬于萬(wàn)城華府的部分圍墻?！睋?jù)該小區(qū)業(yè)主介紹，截至目前，小區(qū)東北角很大一片地上面積都被會(huì)所用圍擋和部分實(shí)體墻圈占，約有一二百平方米。

為了一探究竟，12月28日，新京報(bào)記者隨同部分業(yè)主來(lái)到萬(wàn)城華府小區(qū)進(jìn)行了實(shí)地走訪。記者看到，在萬(wàn)城華府小區(qū)東北角處確實(shí)有一家會(huì)所，在現(xiàn)場(chǎng)的部分業(yè)主告訴記者，該會(huì)所不僅將整個(gè)小區(qū)包角圈起了圍墻和圍擋，還在圍擋內(nèi)進(jìn)行施工，“這大半年期間，圍擋內(nèi)的施工基本從未停止，就在我們多方反映之下，會(huì)所周邊的綠地仍然都被破壞了，而且他們還鋪設(shè)了或?qū)⒂米魍＼嚻碌赖男逼隆！?/p>

上圖為萬(wàn)城華府小區(qū)東北角原貌（受訪者供圖）。下圖為萬(wàn)城華府小區(qū)東北角現(xiàn)狀。

當(dāng)天下午，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，會(huì)所的東側(cè)，也就是上述業(yè)主所說(shuō)的小區(qū)東北包角，已經(jīng)圈起了藍(lán)色圍擋，而在會(huì)所中間部位的南側(cè)也圈起了圍擋；圍擋周圍有一些半拆除狀態(tài)的實(shí)體墻，圍擋內(nèi)部還有一些未拆除的柵欄。

隨后，記者蹬上現(xiàn)場(chǎng)一座半拆除狀態(tài)的實(shí)體墻觀察發(fā)現(xiàn)，圍擋內(nèi)有正在施工的人員，圍擋內(nèi)側(cè)的綠植相比業(yè)主提供的原照片已經(jīng)消失很多，除了一些類似地下部分的屋頂之外，其他區(qū)域基本已經(jīng)成為平整的地面。

對(duì)此，現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)主向記者介紹稱，那些半拆除狀態(tài)的實(shí)體墻是這家會(huì)所在未經(jīng)業(yè)主同意的情況下私自建的，后來(lái)在業(yè)主們的極力反對(duì)之下才拆除了一部分，“會(huì)所不僅圈占了小區(qū)共有的綠地，而且還圈占了兒童樂(lè)園等部分，圍擋內(nèi)側(cè)就是原來(lái)綠植繁茂的區(qū)域?！?/p>

萬(wàn)城華府小區(qū)東北角圍擋內(nèi)部現(xiàn)狀。

“被占區(qū)域基本為小區(qū)公共用地”

那么，上述業(yè)主所述的小區(qū)東北角區(qū)域，為什么會(huì)被商戶（會(huì)所經(jīng)營(yíng)方）所圈占？其是否屬于會(huì)所經(jīng)營(yíng)方所有呢？

對(duì)此，部分業(yè)主向新京報(bào)記者表示，這塊空地應(yīng)該屬于全體業(yè)主所有，因?yàn)檫@塊地從始至終就沒(méi)有特定規(guī)劃，應(yīng)該是屬于小區(qū)公共用地；經(jīng)營(yíng)方占地的用途不得而知，但肯定是想要私自使用。

12月28日，記者就占地施工原因、所占區(qū)域權(quán)屬等問(wèn)題與萬(wàn)城華府東北角某會(huì)所取得聯(lián)系。該會(huì)所相關(guān)工作人員表示，“目前尚不能就此問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)，需要向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。”

而新京報(bào)記者獲取的一份 “萬(wàn)城華府海園規(guī)劃圖”（爭(zhēng)議中的小區(qū)東北角位于“海園”內(nèi)）顯示，該規(guī)劃圖已經(jīng)明確界定上述“會(huì)所”的占地界限，但會(huì)所周圍空地并未標(biāo)注任何用途或占有主體。

萬(wàn)城華府海園規(guī)劃圖顯示，會(huì)所周圍空地并未標(biāo)注用途。紅色圈范圍為業(yè)主標(biāo)注的現(xiàn)會(huì)所經(jīng)營(yíng)方占用區(qū)域。受訪者供圖

12月28日下午，新京報(bào)記者就此事與萬(wàn)城華府物業(yè)服務(wù)商北京億城物業(yè)管理有限公司取得聯(lián)系，該公司一名工作人員告訴記者，上述會(huì)所所占的土地基本都屬于小區(qū)公共用地。

商戶能否擅自圈占周邊地塊？

如業(yè)主及物業(yè)所述，被圈占地塊為小區(qū)公共用地，那么，作為商戶的會(huì)所經(jīng)營(yíng)方，是否有權(quán)利擅自圈占呢？

對(duì)此，北京御探律師事務(wù)所主任孔祥紅律師表示，“一般情況下，小區(qū)內(nèi)側(cè)綠地或者空地有特別規(guī)劃依據(jù)的，按照規(guī)劃確定歸屬權(quán)。而像萬(wàn)城華府東北角區(qū)域這樣沒(méi)有特定規(guī)劃的綠地或者空地，則屬于小區(qū)全體業(yè)主共同所有?！?/p>

與此同時(shí)，新京報(bào)記者在《民法典》中也發(fā)現(xiàn)了類似表述。根據(jù)《民法典》第二百七十四條，建筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于業(yè)主共有，但是屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外；建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有，但是屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個(gè)人的除外；建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有。

針對(duì)萬(wàn)城華府此次的商戶占地事件，孔祥紅律師表示，如果會(huì)所等相關(guān)主體既不能證明上述土地的使用權(quán)，又不能證實(shí)相關(guān)部分的所有權(quán)，結(jié)合規(guī)劃圖基本能確定這部分地表面積屬于小區(qū)公共部分，未經(jīng)法定人數(shù)業(yè)主同意不可私自改造或占用。如果未經(jīng)法定人數(shù)的業(yè)主同意和有關(guān)部門批準(zhǔn)，私自毀壞公共綠植的，嚴(yán)重的情況有可能涉嫌犯罪。對(duì)此，業(yè)主們可以及時(shí)向?qū)俚叵嚓P(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)，要求拆除違建、恢復(fù)原狀、賠償損失。

小區(qū)東北角何時(shí)恢復(fù)原貌？

目前，萬(wàn)城華府業(yè)主們最為關(guān)心的，是被會(huì)所圈占的小區(qū)東北角區(qū)域何時(shí)能恢復(fù)原貌。

部分業(yè)主回憶，從2021年8月21日開(kāi)始，萬(wàn)城華府一些熱心業(yè)主代表自發(fā)與會(huì)所經(jīng)營(yíng)方多次見(jiàn)面溝通談判，希望經(jīng)營(yíng)方按照承諾落實(shí)整改。但時(shí)至今日，依然未見(jiàn)到有明顯整改跡象，業(yè)主們將繼續(xù)訴求屬地執(zhí)法部門，希望能依法依規(guī)對(duì)相關(guān)方進(jìn)行處罰，恢復(fù)小區(qū)原貌。

對(duì)于該事件的處理進(jìn)展，12月28日，上述會(huì)所的相關(guān)工作人員向記者表示，“目前尚不能就此問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)，需要向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。”

萬(wàn)城華府物業(yè)服務(wù)商北京億城物業(yè)管理有限公司工作人員則回復(fù)記者稱，目前小區(qū)物業(yè)已經(jīng)知悉此事，物業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)已多次配合屬地政府相關(guān)部門進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查了解，相關(guān)工作還在進(jìn)一步處理當(dāng)中。

12月28日下午，記者分別聯(lián)系了萬(wàn)城華府所在轄區(qū)的海淀街道城管科、綜合治理科，相關(guān)工作人員皆表示，業(yè)主反映的訴求不屬于其管理。隨后，海淀街道辦辦公室相關(guān)工作人員針對(duì)此事回應(yīng)記者：“我們會(huì)及時(shí)協(xié)調(diào)街道相關(guān)科室對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查了解，根據(jù)具體結(jié)果再作進(jìn)一步回復(fù)?！?/p>

新京報(bào)記者張建攝影張建（除署名外）

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