今年重點(diǎn)城市房租大漲北京擬立法：必要時(shí)政府可采取價(jià)格干預(yù)措施

來(lái)源：智能家居時(shí)間：2021-11-24 18:20

（觀網(wǎng)財(cái)經(jīng) 王木巨）瘋狂上漲的房租曾一度冷漠地吞噬著城市的溫情和溫度，如今終將迎來(lái)監(jiān)管風(fēng)暴。

11月24日，北京市人大常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取了《北京市住房租賃條例（草案）》。文件提出：住房租金顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，市人民政府可以采取價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定租金水平。拒不執(zhí)行的，將由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法處理。

事實(shí)上，今年以來(lái)，全國(guó)各大中心城市的房租漲幅已經(jīng)令人擔(dān)憂(yōu)，個(gè)別城市房租甚至同比上漲了40%。

北京市民在租房項(xiàng)目登記處排成長(zhǎng)隊(duì)，新華社圖

北京擬立法：必要時(shí)政府可以采取價(jià)格干預(yù)措施

今日，北京市十五屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議聽(tīng)取了《北京市住房租賃條例（草案）》。

該條例曾在今年8-9月廣泛面向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。它是繼住建部公開(kāi)住房租賃條例后，國(guó)內(nèi)首部公開(kāi)的地方版住房租賃條例。

北京市人大常委會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站圖

《條例（草案）》提到，住房租金顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，市人民政府可以采取漲價(jià)申報(bào)、限定租金或者租金漲幅等價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定租金水平，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。市市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以提出采取價(jià)格干預(yù)措施的建議。市人民政府采取價(jià)格干預(yù)措施的，出租人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行；拒不執(zhí)行的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法處理。

此外，《條例（草案）》還表示：租賃當(dāng)事人合法權(quán)益受法律保護(hù)；出租住房應(yīng)符合室內(nèi)空氣質(zhì)量等安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得打隔斷改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)；住房租賃企業(yè)不得哄抬租金、捆綁消費(fèi)、捏造散布漲價(jià)信息等。“本市（北京）堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，完善租購(gòu)并舉的住房政策，支持居民通過(guò)租賃方式解決住房問(wèn)題，改善居住條件。”

今年熱點(diǎn)城市房租大漲

值得一提的是，今年熱點(diǎn)城市房租大漲，引發(fā)各界關(guān)注。

根據(jù)克而瑞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年7月，全國(guó)55城個(gè)人房源租金平均值為34.05元/平米/月，較去年同期上漲9.49%。在55個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的城市排名中，北京、上海、深圳、杭州、廣州、廈門(mén)、南京、武漢、天津和成都十個(gè)城市位列租金漲幅前十名。

再看全國(guó)核心八城個(gè)人房源租金水平，平均租金達(dá)到73.08元/平米/月，和去年同期平均水平相比，大幅上漲24.55%。其中成都的租房平均價(jià)格比去年同期上漲了40%，北京、上海、杭州等租金漲幅也超過(guò)了20%。

大城市房租暴漲，也并非今年獨(dú)有的現(xiàn)象，過(guò)去已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)多輪。

2018年，北京住房租賃市場(chǎng)的瘋狂至今讓人心有余悸：

貝殼研究院Real data數(shù)據(jù)顯示：2018年7月北京租賃成交環(huán)比增加19.2%，單平米月租金為91.5元；東城區(qū)和順義區(qū)環(huán)比漲幅分別為10.5%和10.7%；新奧洋房、三義廟北和城華園三個(gè)社區(qū)的環(huán)比漲幅分別為36.1%、28.4%和24.5%。

房租價(jià)格上漲，讓北京網(wǎng)友直接感受到了切膚之痛。

2018年，清華水木論壇上有網(wǎng)友發(fā)帖爆料：北京某120平的三居室，預(yù)期價(jià)位為每月7500元。中介兩三輪抬價(jià)后，房租原地暴漲3300元，高達(dá)每月10800元。漲幅之大，令人咋舌。網(wǎng)友感嘆道“資本盯上租房，要吸干年輕人的血吧?！?/p>

社交媒體截圖（局部），下同

很多人跟帖回應(yīng)，自己也有同樣遭遇。網(wǎng)友“Leonardo”回復(fù)道：

2年前我就發(fā)現(xiàn)是這個(gè)套路，去年過(guò)年鄰居的2居出租市場(chǎng)價(jià)5k-5.5k，開(kāi)始自己談可能都愿意出5k左右，結(jié)果中介直接給8k租3年，他心動(dòng)了租給他。一個(gè)星期之后我就在中介的朋友圈看到他家房子，客廳做了隔斷當(dāng)3居分租，整租9.5k。

中介一轉(zhuǎn)手，房客的租房成本至少漲了73%。

有網(wǎng)友用Python爬取了鏈家等網(wǎng)站數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)年絕大多數(shù)出租房?jī)r(jià)格都分布在5000元以上，低價(jià)房源少的可憐。而2018 年北京市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資94258元，折合每月約7853元。扣去吃飯錢(qián)和必要開(kāi)支，四舍五入，基本上就是給租房打工了。

焦慮在網(wǎng)絡(luò)上像病毒一樣蔓延：“樓市在用租金暴漲懲罰不買(mǎi)房的人”:我愛(ài)我家(000560,股吧)集團(tuán)研究院統(tǒng)計(jì)顯示，2018年前7個(gè)月，北京租房租賃市場(chǎng)交易總量同比增長(zhǎng)14.4%。在價(jià)格上，當(dāng)年7月份，北京的住房租賃月租金均價(jià)為4902元/套，環(huán)比6月份上漲2.9%。

但“2018年中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生薪酬水平排行榜”數(shù)據(jù)顯示，清北畢業(yè)的學(xué)生平均工資也不過(guò)剛剛過(guò)9000，勉強(qiáng)能夠用一半的薪水，付一月的房租。無(wú)數(shù)年輕人畢業(yè)后還沒(méi)有找到致富的路子，就這樣原地給房租拍在了“貧困線”上。

在網(wǎng)友們看來(lái)，如果租房都要占據(jù)收入大半，那么提振內(nèi)需從何談起？人們買(mǎi)不起房的退路是租房。租都租不起，這可就攤上大事了。輿論很快劍指資本市場(chǎng)：拋開(kāi)畢業(yè)季因素，房租上漲，中介炒作難辭其咎。

供給不足也是大問(wèn)題

2018年8月17日，時(shí)任我愛(ài)我家副總裁胡景暉炮轟自如、蛋殼等長(zhǎng)租公寓運(yùn)營(yíng)商，稱(chēng)其以高于市場(chǎng)價(jià)格的20%至40%爭(zhēng)搶房源，加劇北京等城市的租房?jī)r(jià)格上漲。令人唏噓的是，次日早上，胡景暉便因?yàn)椤氨娝苤脑颉毙嫁o職。

但在鏡頭前，手握大量房源的長(zhǎng)租公寓也覺(jué)得自己很委屈：管理成本高，根本不掙錢(qián)。

據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2018年報(bào)道，一位長(zhǎng)租公寓企業(yè)工作人員對(duì)其表示，“別看房租漲了不少，其實(shí)我們遠(yuǎn)沒(méi)到能掙錢(qián)的地步?！弊匀鏑EO熊林也稱(chēng)，“長(zhǎng)租公寓是需要長(zhǎng)期投入、重運(yùn)營(yíng)的行業(yè)，自如從2011年成立以來(lái)只在北京實(shí)現(xiàn)了微利?！?/p>

貝殼研究院、21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)研究院聯(lián)合發(fā)布的《2018年中國(guó)住房租賃白皮書(shū)》顯示，北京共有租賃人口800萬(wàn)人，目前租賃房源量約為350萬(wàn)間，租賃缺口400萬(wàn)間以上。供不應(yīng)求仍是主要矛盾。

從數(shù)字上來(lái)看，供需問(wèn)題值得關(guān)注。

據(jù)《中國(guó)新聞周刊》當(dāng)年報(bào)道，根據(jù)北京市政府規(guī)劃，2017-2021年，北京將建設(shè)50萬(wàn)套租賃住房，并確定了39個(gè)集體土地租賃住房項(xiàng)目，總建設(shè)面積約321萬(wàn)平方米。需求端依然存在不小的缺口。文章稱(chēng)：只要供需失衡現(xiàn)狀一刻得不到改善，租金上漲就隨時(shí)有可能發(fā)生。

遺憾的是，哪怕放眼全國(guó)，當(dāng)下供給問(wèn)題依然嚴(yán)峻。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)今年10月報(bào)道稱(chēng)，近兩年多地租賃房源一直呈現(xiàn)明顯下滑趨勢(shì)。以全國(guó)55城房源供應(yīng)來(lái)看，2019年7月合計(jì)個(gè)人房源掛牌量約140.27萬(wàn)間，2020年7月個(gè)人房源掛牌量合計(jì)約91.98萬(wàn)間，但2021年7月，全國(guó)55城個(gè)人房源掛牌量合計(jì)僅57.17萬(wàn)間，一年時(shí)間同比下降59.24%。

北京千里之外的上海，也無(wú)法擺脫供給不足的“魔咒”。

據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》今年9月消息，從供應(yīng)端來(lái)看，上海租賃市場(chǎng)上的房源數(shù)量近年明顯下滑?？硕饠?shù)據(jù)顯示，2021年第二季度上海掛牌出租房源是11萬(wàn)套。而2019年第二季度掛牌出租的房源為17.3萬(wàn)套。兩年間減少了6.3萬(wàn)套，掛牌出租房源減少了36%。中國(guó)房地產(chǎn)資管信息服務(wù)平臺(tái)（CAIC）戰(zhàn)研中心分析師鄔晶菁稱(chēng)，“根據(jù)克而瑞的監(jiān)測(cè)，上海私人房源租金年漲幅在15%左右，部分區(qū)域漲幅達(dá)到20%以上?！?/p>

報(bào)道稱(chēng)，從需求端來(lái)看，房租上漲的原因很多面，比如說(shuō)6-8月畢業(yè)季，常規(guī)來(lái)說(shuō)就是租賃旺季，租金上漲是正常趨勢(shì)。另一點(diǎn)跟購(gòu)房市場(chǎng)的強(qiáng)監(jiān)管也有一定關(guān)系，一些剛需客戶(hù)因?yàn)橘J款政策的變化，不得不繼續(xù)租房，新老租房需求疊加，租金水漲船高。

（責(zé)任編輯：張泓楊）