從房?jī)r(jià)調(diào)控轉(zhuǎn)向秩序整治，樓市調(diào)控進(jìn)入下半場(chǎng)

來(lái)源：智能家居時(shí)間：2021-07-26 12:00

從房?jī)r(jià)調(diào)控轉(zhuǎn)向秩序整治，樓市調(diào)控進(jìn)入下半場(chǎng)

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站消息，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門(mén)發(fā)布關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知，通知稱(chēng)，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。違法違規(guī)行為得到有效遏制，監(jiān)管制度不斷健全，監(jiān)管信息系統(tǒng)基本建立，部門(mén)齊抓共管工作格局逐步形成，群眾信訪(fǎng)投訴量顯著下降。

如果說(shuō)此前的調(diào)控，都是圍著房?jī)r(jià)做文章，所有的調(diào)控措施，也都是為了穩(wěn)定房?jī)r(jià)而展開(kāi)的話(huà)，8部門(mén)文件的出臺(tái)，意味著樓市調(diào)控將要真正步入下半場(chǎng)了。而下半場(chǎng)的工作，既可以分為兩步，即秩序整治與行為規(guī)范，也可以?xún)刹讲⒅徊阶撸y(tǒng)稱(chēng)整治規(guī)范。也就是說(shuō)，不管兩步并成一步走，還是兩步分開(kāi)走，樓市調(diào)控都已經(jīng)進(jìn)入下半場(chǎng)，到了決勝攻堅(jiān)階段，需要拿出足夠的勇氣和膽略。

必須注意，在過(guò)去十多年的樓市調(diào)控中，雖然出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施很多，甚至有過(guò)很多被稱(chēng)作“史上最嚴(yán)”的政策，但是，從實(shí)際效果來(lái)看，除調(diào)控開(kāi)始及提出“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位的兩段時(shí)間，調(diào)控的效果非常明顯，房?jī)r(jià)出現(xiàn)有序平穩(wěn)，一些地方甚至出現(xiàn)房?jī)r(jià)下跌之外，其他時(shí)間，房?jī)r(jià)仍然保持持續(xù)上漲的格局。更重要的，不同時(shí)間的不同城市，還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)房?jī)r(jià)快速上漲現(xiàn)象，導(dǎo)致管理層不得不到處救火，到處約談。狠話(huà)發(fā)了不少，政策出了不少，效果則越來(lái)越差。

一個(gè)很重要的原因，就是市場(chǎng)秩序出了問(wèn)題，不規(guī)范現(xiàn)象太多，甚至違法亂紀(jì)問(wèn)題也被嚴(yán)重忽視了。樓市調(diào)控，完全被房?jī)r(jià)所綁架，只要房?jī)r(jià)暫?？焖偕蠞q，就被認(rèn)為調(diào)控到位了。如果這種樸素的想法放在調(diào)控初期，當(dāng)然是對(duì)的。但是，放到調(diào)控已經(jīng)進(jìn)行了十多年后的今天，就是不正常了，是存在嚴(yán)重問(wèn)題了?，F(xiàn)在，終于找到了問(wèn)題的癥結(jié)，找到了樓市調(diào)控為什么會(huì)出現(xiàn)房?jī)r(jià)反復(fù)波動(dòng)的原因，那就是市場(chǎng)秩序存在比較大的問(wèn)題，影響了樓市調(diào)控各項(xiàng)政策作用的發(fā)揮。要想樓市調(diào)控取得根本性效果，要想房?jī)r(jià)跟著市場(chǎng)跑，而不是與政策“捉迷藏”，就必須對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行有效整治與規(guī)范。只有市場(chǎng)秩序規(guī)范了，各方行為有序了，樓市才會(huì)真正步入健康有序的發(fā)展軌道。

8部門(mén)意見(jiàn)提出，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。明顯好轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，就是違法違規(guī)行為得到有效遏制，監(jiān)管制度不斷健全，監(jiān)管信息系統(tǒng)基本建立，部門(mén)齊抓共管工作格局逐步形成，群眾信訪(fǎng)投訴量顯著下降。雖然從表述來(lái)看，都是定性目標(biāo)，而沒(méi)有具體的定量目標(biāo)，但是，“群眾信訪(fǎng)投訴量顯著下降”這句話(huà)，應(yīng)當(dāng)可以看成是定量目標(biāo)。因?yàn)?，如果群眾的投訴和反映沒(méi)有下降，信訪(fǎng)量增加了，那市場(chǎng)秩序整治與規(guī)范就不能看成是效果明顯，甚至可以認(rèn)為是沒(méi)有效果。

而圍繞這些目標(biāo)，文件也提出了整治的重點(diǎn)，包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋買(mǎi)賣(mài)、房屋租賃、物業(yè)服務(wù)四大方面，可以認(rèn)為是包含了房地產(chǎn)市場(chǎng)的全部?jī)?nèi)容。而整治的方法，既包括全面排查問(wèn)題線(xiàn)索、建立整治工作臺(tái)賬，也包括發(fā)揮部門(mén)協(xié)同作用、持續(xù)加大懲處力度。也就是說(shuō)，查與罰將成為此次房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治規(guī)范的重中之重。一旦查明哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)企業(yè)、哪個(gè)個(gè)人存在嚴(yán)重違反市場(chǎng)秩序的行為，將一查到底，并予以嚴(yán)厲處罰。

從管理層的角度來(lái)看，目標(biāo)已經(jīng)提出，相關(guān)的政策、措施和要求也已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵就看落實(shí)的效率與效果了。因?yàn)?，任何一?xiàng)政策的出臺(tái)，最終都要看落實(shí)的情況，看各項(xiàng)政策措施能否真正落實(shí)到位。真抓實(shí)干，無(wú)疑是此次樓市整治規(guī)范最為關(guān)鍵的方面。這其中，如何發(fā)揮地方政府的積極性，把整治規(guī)范的責(zé)任層層分解落實(shí)到各級(jí)地方政府和職能部門(mén)，并采取切實(shí)有效的手段和措施，確保政策在執(zhí)行過(guò)程中不打折扣，十分重要。其中，如何使用問(wèn)責(zé)手段，是非常重要的。也就是說(shuō)，如果地方政府及其職能部門(mén)不能很好地落實(shí)各項(xiàng)政策措施，該怎么問(wèn)責(zé)、怎么處罰，有關(guān)方面可能也要出臺(tái)相關(guān)的制度與規(guī)定，而不是單憑這個(gè)文件就想起到十分明顯的效果。為什么“掃黑除惡”效果非常明顯，且得到了廣大人民群眾的大力歡迎和全力支持，就是因?yàn)榈胤秸捌渎毮懿块T(mén)的作用得到了有效發(fā)揮，誰(shuí)也不敢在這個(gè)問(wèn)題上打馬虎眼、不敢敷衍了事，而緊接著進(jìn)行的政法隊(duì)伍教育整頓，更是讓“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)邁上了新的臺(tái)階。

所以，樓市的整治規(guī)范，也要學(xué)習(xí)“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)著問(wèn)題去，迎著困難上，帶著懲罰進(jìn)，不管涉及到誰(shuí)，只要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，都要一查到底，并曝光一些典型案件，處理一批典型人物，使其發(fā)揮以儆效尤作用。在此基礎(chǔ)上，提出整改措施與辦法，出臺(tái)規(guī)范市場(chǎng)的文件和政策。

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（責(zé)任編輯：李顯杰）