中介倒賣月賺一輛保時捷，深圳小產(chǎn)權(quán)房為何越調(diào)控越火爆？

來源：智能家居時間：2021-06-08 14:29

長期以來，深圳市都將小產(chǎn)權(quán)房定義為“違法建筑”，禁止交易，禁止中介代理，但實際上買賣一直存在。4月底央視報道稱，深圳部分小產(chǎn)權(quán)房過去一年漲價50％，沙井等片區(qū)有樓盤一個月賣出幾十套，成交火爆。

雖然無法與商品房市場相比，但深圳小產(chǎn)權(quán)房市場也不乏暴富故事。龍華區(qū)一位小產(chǎn)權(quán)房中介人員告訴記者，2019年起，一位熟客經(jīng)他之手頻繁倒買倒賣，很快賺了數(shù)百萬元。另一位商品房中介人員則說，他的一位前同事去年底離職去賣小產(chǎn)權(quán)房，“一個月賣十幾二十幾套，很快賺了200多萬元，買了輛保時捷。他的老板進(jìn)了4000多萬元的貨，賣了6000多萬元”。

央視報道后，深圳市對小產(chǎn)權(quán)房交易的監(jiān)管升級。深圳市律師協(xié)會轉(zhuǎn)發(fā)司法局文件，禁止為“違法建筑”銷售提供律師見證。龍華等區(qū)住建局發(fā)通知，禁止代理銷售“小產(chǎn)權(quán)房”。

一套“組合拳”打完，深圳市的小產(chǎn)權(quán)房交易會停止嗎？

一位小產(chǎn)權(quán)房中介人員稱，雖然近期有些中介門店關(guān)了門，貼出轉(zhuǎn)讓告示，但并不是真要轉(zhuǎn)讓，而是掩人耳目的障眼法。

小產(chǎn)權(quán)房是個約定俗成的概念。在深圳，小產(chǎn)權(quán)房指房主得不到產(chǎn)權(quán)證，或被明令禁止出售、抵押的房屋。包括農(nóng)民的自建房，村委主持、在集體土地上修建的統(tǒng)建樓，機關(guān)單位、國企的福利房，部隊提供用地的軍產(chǎn)樓等。

本輪監(jiān)管中，深圳市律師協(xié)會轉(zhuǎn)發(fā)的兩份司法局文件，分別發(fā)布于2009年和2016年。

過去十年里，包括央視在內(nèi)的各路媒體，對深圳市小產(chǎn)權(quán)房有過多輪報道。但小產(chǎn)權(quán)房交易一直存續(xù)到了今天，還跟著商品房的腳步升值。如今，風(fēng)口浪尖下，各市場主體可能會暫時偃旗息鼓，但也只是暫時的。

記者在深圳市走訪時發(fā)現(xiàn)，小產(chǎn)權(quán)房有穩(wěn)固的消費群體，且仍在擴大。

多位受訪中介人員估計，小產(chǎn)權(quán)房容納了深圳市約六成人口。據(jù)《深圳市住房建設(shè)規(guī)劃（2016-2020）》，截至2014年底，深圳市住房總量中，原村集體及村民自建住房、工業(yè)區(qū)配套宿舍等占比48％。

龐大存量小產(chǎn)權(quán)房是交易持續(xù)存在的支柱，深圳官方對此有清醒認(rèn)識。上述規(guī)劃文件寫道：“商品住房在住房總量中占比較低，難以滿足居民持續(xù)增長的購房需求。我市住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性失衡，難以在短期內(nèi)徹底解決。”

而在近些年，商品房價調(diào)控、棚改和城市更新等宏觀政策導(dǎo)向，也在客觀上催熟了小產(chǎn)權(quán)房市場。如同蹺蹺板的兩端。商品房調(diào)控越嚴(yán)格，小產(chǎn)權(quán)房就越有吸引力。

商品房調(diào)控越嚴(yán)，小產(chǎn)權(quán)房越火

光明區(qū)的一位房產(chǎn)中介人員向記者展示了一份統(tǒng)建樓房屋分配合同。這份簽署于2013年的合同顯示，首位主人購房價格約為4500元／平方米，約為當(dāng)年光明區(qū)商品房新房均價（17000元／平方米）的四分之一。

按該中介人員報價，目前該小區(qū)同等面積二手房屋的售價為1.6萬－1.8萬元／平方米，光明區(qū)5月商品新房均價約為4.9萬元／平方米。價格比約為三分之一。

按房產(chǎn)中介的報價，目前深圳全市小產(chǎn)權(quán)房均價約為1.5萬－2萬元／平方米，相當(dāng)于深圳全市商品新房均價的四分之一至三分之一。

過去八年的數(shù)據(jù)顯示，深圳小產(chǎn)權(quán)房的價格漲幅與商品房基本一致，略微大于商品房。略微高出的部分，主要是在過去一年漲出來的。

前述光明區(qū)中介說：“兩三個月前，110萬元能買的房，現(xiàn)在120萬元都買不到了。”一位龍華區(qū)中介人員相信，以近期的漲勢，他手頭的房源能在未來一年內(nèi)漲30％。在小產(chǎn)權(quán)房最集中的沙井片區(qū)，部分樓盤價格已超3萬元／平方米。

買房群體正在發(fā)生變化。多位受訪中介人員、買家都談到，過去一年，有越來越多的富商、投資公司進(jìn)入這個市場，整棟整棟地買樓。這在以往并不常見。同時，沒有商品房購房資格的外地炒房客也來搭財富快車。

小產(chǎn)權(quán)房漲價的邏輯是什么？為什么沒有產(chǎn)權(quán)的房子會受歡迎？

正是因為沒有產(chǎn)權(quán)，小產(chǎn)權(quán)房一直都有兩大“核心競爭力”。一是便宜，二是交易都在暗中進(jìn)行，沒有產(chǎn)權(quán)交割，所以處于監(jiān)管盲區(qū)，不受限購政策影響。

長期以來，買不起商品房，或沒有戶籍沒資格買商品房的剛需客是小產(chǎn)權(quán)房的主力買家。

2020年疫情發(fā)生后，貨幣政策寬松，深圳市商品房價漲幅領(lǐng)跑全國，市政府自7月起陸續(xù)發(fā)布了一系列調(diào)控政策，抬高了商品房購房門檻，反倒利好了小產(chǎn)權(quán)房市場。

先是在2020年7月15日，深圳收緊了限購資格。

過去，只要落戶深圳即可購房。7月15日之后多了兩條要求：落戶滿3年，且連續(xù)繳納36個月以上個稅和社保。

2021年2月8日，深圳又發(fā)布了二手房參考價新政，實際效果是抬高了購房成本。

深圳市官方發(fā)布的參考價格，普遍低于市場價格，而銀行要按照參考價放貸。于是，在貸款首付比例不變的情況下，買房者貸出的錢少了，首付壓力增大。

一些全國性的政策也影響了市場。2020年最后一天，央行和銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了“貸款兩集中”政策，即為銀行的房地產(chǎn)貸款占比、個人住房貸款占比分別設(shè)置了上限。受此影響，部分銀行縮減了購房貸規(guī)模，放慢了放貸節(jié)奏。買房者借貸難度比以前變大了。

幾個政策相疊加，把原本有資格買、買得起商品房的剛需客戶推向了小產(chǎn)權(quán)房市場。被離異住房新規(guī)、一二套房差別化信貸政策打擊到的投資、炒房群體也隨之遷入。

這是深圳市有關(guān)部門必須直面的難題。深圳很特殊，它有近半存量住房是小產(chǎn)權(quán)房。放在其他城市，上述政策或許能有效抑制需求，給市場降溫。但在深圳，需求會被擠到另一個灰色市場。在這個生態(tài)系統(tǒng)里，正規(guī)的商品房交易被管得越嚴(yán)，小產(chǎn)權(quán)房交易就越火。

據(jù)深圳市住建局信息平臺，2021年4月，二手商品住宅成交量同比減少33.26％，環(huán)比減少28.16％。上述商品房中介說，以前他的門店每月有10筆－15筆交易，近兩個月不到5筆。境況與那位去賣小產(chǎn)權(quán)房的前同事反差鮮明。

進(jìn)入5月后，深圳在信貸、戶口等方面又陸續(xù)出臺一系列新舉措。

據(jù)《深圳特區(qū)報》報道，5月7日，建設(shè)銀行深圳市分行將首、二套房貸利率分別上調(diào)0.15％和0.35％。某大型國有銀行人士告訴記者，除建行外，多家大型銀行都將在深圳跟進(jìn)這一調(diào)整。

5月25日，深圳發(fā)布了新的戶籍政策征求意見稿，落戶門檻被全面抬高。學(xué)歷型人才標(biāo)準(zhǔn)從專科以上調(diào)為全日制本科以上，技術(shù)型人才標(biāo)準(zhǔn)由中專調(diào)為全日制大專，技能型人才標(biāo)準(zhǔn)從獲得高級職業(yè)資格調(diào)整為技師。據(jù)最新的全國人口普查結(jié)果，深圳市有常住居民1756萬，其中沒有深圳戶口的流動人口有1243萬。

市場預(yù)計，近期的監(jiān)管風(fēng)口過去后，小產(chǎn)權(quán)房市場會繼續(xù)火熱。

除了產(chǎn)權(quán)證，該有的都有

雖然買賣小產(chǎn)權(quán)房是明令禁止的違規(guī)交易，但中介們很少掩藏自己，普通人不費什么勁就能與他們搭上線。

多位買房者告訴記者，在這輪監(jiān)管風(fēng)口到來前，中介們會在地鐵口等人流密集處明目張膽地貼小廣告、發(fā)傳單推銷。

在微博、微信公眾號、小紅書等線上平臺，有很多以“深圳小產(chǎn)權(quán)房”為關(guān)鍵詞取名的賬號，發(fā)布全市乃至東莞的房源信息。不少賬號留有主理人的名字和手機，加上微信后，購房者能在他們的朋友圈看到更多房源。

一些主理人為自己打造專家人設(shè)。他們除了發(fā)布房源，也會傳授挑房要領(lǐng)，解讀市場的各種風(fēng)吹草動，分析政策，“科普”小產(chǎn)權(quán)房知識。他們以此積累粉絲擴張生意，同時也引導(dǎo)市場情緒和信心。

被央視報道后，中介們曾短暫地偃旗息鼓。

一些公眾號停止更新，或批量刪除過去一兩年的房源推送。有的賬號改名，隱去了“深圳”“小產(chǎn)權(quán)房”等關(guān)鍵詞，也有的注銷賬號換了新陣地。在線下，部分門店閉門歇業(yè)。中介們變得謹(jǐn)慎多疑，有人因害怕被暗訪，選擇只做熟客生意。

但這種狀態(tài)沒有持續(xù)太久。5月中旬記者走訪時，這個市場已在慢慢恢復(fù)。尤其是在朋友圈等私域空間里。有中介每天都在朋友圈更新自己的營業(yè)動態(tài)：今日在光明，又做了幾次轉(zhuǎn)讓見證。明天在南山，“可約，可踩盤看房”。一位中介人員告訴記者，風(fēng)波對他們影響不大。

小產(chǎn)權(quán)房交易因為不合規(guī)，所以通常不會簽房屋買賣合同，而是被包裝在各種名目下。

前述光明區(qū)白花社區(qū)中介人員手頭有幾套二手村委統(tǒng)建房。這類統(tǒng)建房是由村委出地，一棟樓只有一張產(chǎn)權(quán)證，歸村委所有。名義上，房子由村民集資建設(shè)，建成后只能分給村民，分房時會發(fā)一張證書，證書上的戶主名字不可更改。

這位中介人員說，此類二手房交易時，買賣雙方會在村委的見證下，簽訂一份房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議，村委在這份協(xié)議書上蓋章。也會在只有一份、無法改名的分房證書最后一頁，手書寫上新一任受讓人，村委簽字蓋章。由此便完成了“過戶手續(xù)”。

在龍華區(qū)，記者咨詢了一套一手房。這套房建在開發(fā)商投資拿下的商業(yè)用地上。其交易方式是，買房客會偽裝成開發(fā)商員工，接受公司分配的住房。表面上沒有金錢往來。轉(zhuǎn)賣時，在開發(fā)商的見證下簽轉(zhuǎn)讓協(xié)議、更名，流程與統(tǒng)建房相似。

這家開發(fā)商提供的“一條龍”服務(wù)，滲透交易各環(huán)節(jié)。其銷售人員介紹，公司有長期合作的律師團隊，在簽合同時做見證人。每次見證的價格約為2萬元。

他還表示，有門道幫購房者聯(lián)系消費貸、信用貸等銀行貸款，當(dāng)然，他們會從中抽一筆服務(wù)費。前述光明區(qū)中介人員也提到，可以考慮用信用貸來買房：“能貸100萬。”

記者聯(lián)系到深圳當(dāng)?shù)匾晃毁J款中介人員，表示想用消費貸買小產(chǎn)權(quán)房。對方回應(yīng)稱：“信用貸可以申請。至于額度，要看你的工資公積金基數(shù)能做多少。”她展示了三種方案，均無需抵押物，只需提供工資、社?；蚬e金記錄即可，并強調(diào)所有貸款都來自于銀行而非民間錢莊。

進(jìn)入2021年，全國各重點城市都在打擊消費貸、經(jīng)營貸等資金違規(guī)入樓市。一旦發(fā)現(xiàn)，就會停貸并收回已發(fā)放貸款。那么，小產(chǎn)權(quán)房真的可能是監(jiān)管盲區(qū)嗎？

記者采訪了兩位大型國有商業(yè)銀行人士。他們表示，理論上違規(guī)資金只要想查就能查得到，不存在死角，但是耗費的成本很高。其中一人介紹稱，銀行目前采用“流水監(jiān)控＋關(guān)鍵字”抓取兩道篩查，一是看流水，貸的款流去了哪個賬戶，名下多了哪些財產(chǎn)，貸款額與消費額是否能一一對應(yīng)。二是看交易對象，“比如某次交易的對象是‘置業(yè)公司’，就會被抓取出來”。

但小產(chǎn)權(quán)房交易仍有成為漏網(wǎng)之魚的可能。因為小產(chǎn)權(quán)房沒產(chǎn)權(quán)，國家機關(guān)沒有公證轉(zhuǎn)讓，在線上大數(shù)據(jù)系統(tǒng)里，購房者名下可能并不會顯示多了一套房產(chǎn)。

中介們還常用以下幾個賣點來吸引客戶。一是學(xué)位。記者接觸的多位中介人員都在剛見面時就重點介紹周邊學(xué)校情況，并稱買小產(chǎn)權(quán)房也能入學(xué)。二是落戶。中介們說，雖然房子是小產(chǎn)權(quán)，但已有深圳戶籍的人可在買房后把戶口遷入，不用再當(dāng)集體戶了。三是轉(zhuǎn)正，有中介人員稱，買房后有機會通過補交稅款等方式，拿到“小紅本”，即不動產(chǎn)權(quán)證。

這些說法是真是假？記者向熟悉深圳市土地政策人士及多位購房者求證。據(jù)他們反饋，確有用小產(chǎn)權(quán)房上學(xué)、落戶的成功案例，但情況依所在區(qū)域、小產(chǎn)權(quán)房類型而不同。至于轉(zhuǎn)正，上述熟悉土地政策人士明確否認(rèn)：“這不可行，應(yīng)該是中介吹牛的。”

特殊城市的特殊產(chǎn)物

深圳小產(chǎn)權(quán)房規(guī)模如此龐大，有復(fù)雜的歷史成因。最根本的原因是，作為倡導(dǎo)活力、政策寬松的經(jīng)濟特區(qū)，深圳在30余年時間里太過迅猛地完成了從漁村到城市、再到超級城市的躍遷。

1980年，深圳經(jīng)濟特區(qū)建立。作為首個經(jīng)濟特區(qū)，深圳是中國制度創(chuàng)新、擴大開放的一塊試驗田。這一年通過的《廣東省經(jīng)濟特區(qū)條例》明確說明：“特區(qū)鼓勵外國公民、華僑、港澳同胞及其公司、企業(yè)，投資設(shè)廠或者與我方合資設(shè)廠。”

前述熟悉深圳土地政策的人士介紹道，在那段激情燃燒的歲月里，各種資本背景的企業(yè)在深圳遍地開花，其中不少是拿了農(nóng)村的土地建廠。究其原因，一是受供地規(guī)劃、審批程序等所限，政府出讓土地的數(shù)量、節(jié)奏畢竟有限，無法滿足市場需求。企業(yè)直接找村集體談，效率更高。二是農(nóng)村出讓的土地更便宜。

就這樣，一座座工廠先在村集體的土地上拔地而起。后來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)熱潮涌起，工廠越來越多。這些工廠多是勞動密集型企業(yè)，工人以外來打工者居多。他們收入不高，在深圳又沒有自有住房，對廉價租房的需求旺盛。

無論從價格還是便利性考慮，工廠周邊的農(nóng)村區(qū)域當(dāng)然是租房首選。村里人掌握了新的財富密碼。前述熟悉土地政策人士說：“當(dāng)時大家都拼命建房子，只要有錢就建房子，因為行情很好，根本不愁租。”打工者在當(dāng)?shù)芈湎履_，刺激了周圍服務(wù)業(yè)的興起。這些服務(wù)業(yè)的從業(yè)者，大多還是外來打工者。雪球就這樣滾了起來，人越來越多，房子也越蓋越多。

前述熟悉政策人士告訴記者，深圳市政府有聲音認(rèn)為，農(nóng)村集體為深圳經(jīng)濟發(fā)展作出的貢獻(xiàn)是要被承認(rèn)的。如果當(dāng)年嚴(yán)格按照管理規(guī)范一步步審批，很多企業(yè)可能就不會進(jìn)深圳了。另外，城中村的小產(chǎn)權(quán)房也實質(zhì)上承擔(dān)了民生功能，固定了城市發(fā)展所需的勞動力。“一些官方人員的說法是，‘填補了深圳住房保障的一塊空白’。”前述熟悉政策人士說。

自上世紀(jì)80年代中起，20余年時間里，雖然政府三令五申不允許擅自“違建”，但在經(jīng)濟發(fā)展的指揮棒下，監(jiān)管尺度其實較松。

深圳市對“違章建筑”的管理可追溯至1999年。這一年，深圳市發(fā)布了指導(dǎo)性文件，將農(nóng)村非農(nóng)用地、宅基地上轉(zhuǎn)讓興建的建筑列入違章建筑，禁止非本村村民買賣宅基地和在其上合作興建住宅，稱將對已發(fā)生的違法行為“清理和處罰”，對后續(xù)違法“從重查處”。

但是，政府部門并未隨之發(fā)布具體實施辦法，導(dǎo)致指導(dǎo)性政策出臺后，出于法不責(zé)眾和搶搭末班車的考慮，反而出現(xiàn)了一波搶建潮。

2002年，配套實施辦法終于出臺，即后來被稱為“兩規(guī)”的政策。“兩規(guī)”分別針對私房和生產(chǎn)經(jīng)營性房屋。總結(jié)來說，在1999年3月5日之前興建的房屋，被定性為“歷史遺留違法建筑”。除占用農(nóng)村保護區(qū)、水源保護區(qū)等特殊情況外，這些“歷史遺留違建”在補交罰款后，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)，拿到不動產(chǎn)權(quán)屬證書。對1999年3月5日之后的新增違建，從嚴(yán)查處。

但當(dāng)年的“清理和處罰”，其實是用罰款換產(chǎn)權(quán)，且仍未明確新增違建將如何“從嚴(yán)查處”。所以2002年之后，興建小產(chǎn)權(quán)房的勢頭并未被遏制。

到了2009年，深圳市委再對“違法建筑”發(fā)文。這一次的新動作是對歷史違建全面摸底排查，并依據(jù)不同情形給出了確權(quán)、拆除、沒收等多種處理方法。不過，以上三種方法并未覆蓋所有的小產(chǎn)權(quán)房。

在拆除和沒收的適用情形中，最主要的一條是“非法占用已完成征、轉(zhuǎn)地補償手續(xù)的國有土地”。但是在深圳，仍有不少小產(chǎn)權(quán)房是建在農(nóng)村土地上的。

這就要說到深圳的土地性質(zhì)了。1992年，深圳特區(qū)內(nèi)開展“統(tǒng)征”，特區(qū)內(nèi)土地全部國有化，農(nóng)民市民化。2004年，深圳市特區(qū)以外的區(qū)域又實行“統(tǒng)轉(zhuǎn)”，將改革方案推廣至全域。

至此，深圳市成了全國第一個沒有農(nóng)村的城市。理論上，所有的土地全部國有化。但這只是理論上，在實際執(zhí)行過程中，仍然有很多土地留在了村集體和村民手中。

這背后的原因復(fù)雜。前述熟悉深圳土地政策人士介紹，原因之一是當(dāng)時有不少園地、林地，以及村里已在實際使用的建設(shè)用地，名義上雖轉(zhuǎn)為國有，實質(zhì)上并沒有轉(zhuǎn)。對這些地，政府人員與村委并沒有簽轉(zhuǎn)地協(xié)議，而只是口頭上傳達(dá)土地已轉(zhuǎn)為國有。此外，對園林地等，當(dāng)時的操作方式是讓村集體自行上報。這個過程里，一些地租意識較強的村集體虛報瞞報。

由于有未完成征收補償手續(xù)的土地，加上已有大批房屋搶在2004年“統(tǒng)轉(zhuǎn)”前建成了，拆除、沒收等限制措施的適用范圍仍有限。而且，2009年的政策還有這么一條：“經(jīng)普查記錄的違法建筑，尚未按照本決定和相關(guān)規(guī)定處理前，可以允許有條件臨時使用。”這條語焉不詳?shù)呐R時使用條款，讓該政策的強制力更弱了。

直到2013年，深圳市政府在更宏觀層面開啟了土地管理制度改革。作為改革的一環(huán)，2013年末，深圳市終于為2009年的政策發(fā)布了試點實施辦法，對如何摸查、確權(quán)、拆除沒收、臨時使用給出了闡釋。

記者走訪的多位中介人員、買房者及政策人士均表示，2013年是深圳小產(chǎn)權(quán)房市場的一道分水嶺。這一年起，新增小產(chǎn)權(quán)房被徹底掐斷。目前，深圳市幾乎所有的小產(chǎn)權(quán)房都建于2013年之前。

投資客在賭什么

站在購房者的角度，小產(chǎn)權(quán)房最大的缺點就是購房后得不到房產(chǎn)證，買房人的財產(chǎn)權(quán)可能得不到保護。

在走訪中記者發(fā)現(xiàn)，無論是買了小產(chǎn)權(quán)房的人，還是接觸后選擇放棄的人，都對小產(chǎn)權(quán)房的屬性有充分認(rèn)識。一位小產(chǎn)權(quán)房持有者甚至直截了當(dāng)?shù)卣f：“什么購房合同、律師見證，都是個心理安慰，沒有用。”另兩位受訪者曾在十年前考慮過購買，后因擔(dān)心沒有產(chǎn)權(quán)不好出手而作罷。不過大家的普遍共識是：深圳市小產(chǎn)權(quán)房這么多，如果拆遷肯定會有賠償，不會白拆。

無論是否正確，以上種種想法組成了小產(chǎn)權(quán)房的市場預(yù)期，并且在過去近十年的時間里基本穩(wěn)定。即便現(xiàn)在處于監(jiān)管風(fēng)口，這個市場預(yù)期也沒有被打破。整體而言，市場主體已充分消化潛在風(fēng)險，小產(chǎn)權(quán)房市場熱度不減。

對于投資客們，小產(chǎn)權(quán)房最大的吸引力不是倒買倒賣賺差價，而是拆遷補償。

深圳市住宅用地匱乏。據(jù)《深圳市住房建設(shè)規(guī)劃（2016-2020）》，“十三五”期間居住用地新供應(yīng)90公頃，而城市更新用地有550公頃。這是支撐投資客拆遷夢的基本盤。從總量看，投資客不用擔(dān)心不拆，需要考慮的是如果拆了，他們有沒有資格拿到補償款？

拆遷分兩種，一種是政府主導(dǎo)的棚戶區(qū)改造，另一種是地產(chǎn)商運作的城市更新。受訪投資客和政策專家說，地產(chǎn)商們會更加靈活。雖然產(chǎn)權(quán)證在原項目主手里，但他們會繞過大項目主，直接找每一戶的小業(yè)主談。

那么棚戶區(qū)改造呢？在深圳市住建局官網(wǎng)上，有一篇2018年發(fā)布的答市民問。有個問題是：“（棚戶區(qū)改造）權(quán)利主體是指哪些人？有綠本可以嗎？”住建局官方回答道：“《實施意見》所稱的權(quán)利主體，是指可以通過不動產(chǎn)權(quán)利證書（含房地產(chǎn)證）、購房合同等材料證明自己對被搬遷住房享有權(quán)利的當(dāng)事人。”

1994年，深圳市開始頒發(fā)紅綠兩色的房產(chǎn)證。據(jù)當(dāng)年的政策文件，紅皮本記載市場商品房地產(chǎn)，綠皮本記載非市場商品房地產(chǎn)。綠皮本記載的房屋雖不得買賣，但它也是正規(guī)的房地產(chǎn)證。

而所謂“大紅本”，即16開紅色封面的房屋所有權(quán)證書。在小產(chǎn)權(quán)房的語境下，“大紅本”也指整棟樓只有一張本。

據(jù)深圳住建局的回答，如果小產(chǎn)權(quán)房有“大紅本”或“綠本”，那么持證的村委或項目主很可能會得到賠償。而事實上鑒于時代原因，那些年代久遠(yuǎn)、有改造可能的小產(chǎn)權(quán)房，不少都在當(dāng)年拿到了“大紅本”或“綠本”。

接下來的問題，就是小業(yè)主能不能向大項目主要到自己那一份兒了。這個環(huán)節(jié)存在著風(fēng)險，小業(yè)主與大項目主、前任小業(yè)主都可能發(fā)生糾紛。一位投資客說，他最擔(dān)心的就是一房多賣。因此在購房時他只考慮一手房，“轉(zhuǎn)手越少風(fēng)險越小”。

不過多位受訪者都表示，這樣的糾紛雖然存在，但并不多見?？赡艿脑蚴琴I賣本身不合規(guī)，所以賣家也不愿意去對簿公堂，免得給自己惹來更多麻煩。

談到心態(tài)，多位投資者都用“賭”來形容。衡量收益與風(fēng)險后，他們認(rèn)為這場賭局值得一入。

2020年，第七個港深陸路口岸蓮田口岸正式啟用。一位商品房中介人員說，該項目征地拆遷時，地塊上的小產(chǎn)權(quán)房東順利得到賠償，一夜暴富。類似的故事挑逗著投資者的神經(jīng)。

未來深圳的小產(chǎn)權(quán)房會往何處去？

前述熟悉政策人士分析，深圳市政府不會限制小產(chǎn)權(quán)房出租，仍需它來承擔(dān)穩(wěn)民生、固定勞動力的任務(wù)。但對于買賣交易，市政府一定不愿看到。“從稅收、金融風(fēng)險等角度來講，小產(chǎn)權(quán)房都是個大漏洞。”該人士說，“至于轉(zhuǎn)正，更是沒有可能。這是國家紅線，深圳不會去當(dāng)出頭鳥。更何況一旦轉(zhuǎn)正，商品房市場會被劇烈沖擊，對整個社會穩(wěn)定都是威脅。”