濟南市住建局規(guī)范建設工程消防驗收相關工作

來源：智能家居時間：2021-04-01 16:00

提要：各區(qū)縣住建局，濟南高新區(qū)管委會建設管理部、市南部山區(qū)管委會規(guī)劃發(fā)展局、濟南新舊動能轉換先行區(qū)管委會建設管理部、萊蕪高新區(qū)管委會建設管理部，各有關單位：為貫徹落實《中華人民共和國消防法》《建設工程質量管理條例》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》和山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于做好建設工程消防設計審查驗收工作的通知》等法律法規(guī)，進一步規(guī)范建設工程消防驗收相關工作，優(yōu)化營商環(huán)境，提高消防驗收審批效率，提升我市建設工程消防安全質量，現(xiàn)將有關要求通知如下：

　　各區(qū)縣住建局，濟南高新區(qū)管委會建設管理部、市南部山區(qū)管委會規(guī)劃發(fā)展局、濟南新舊動能轉換先行區(qū)管委會建設管理部、萊蕪高新區(qū)管委會建設管理部，各有關單位：

　　為貫徹落實《中華人民共和國消防法》《建設工程質量管理條例》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》和山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于做好建設工程消防設計審查驗收工作的通知》等法律法規(guī)，進一步規(guī)范建設工程消防驗收相關工作，優(yōu)化營商環(huán)境，提高消防驗收審批效率，提升我市建設工程消防安全質量，現(xiàn)將有關要求通知如下：

　　一、嚴格落實各方主體責任

　　建設、設計、施工、工程監(jiān)理、技術服務機構等單位要高度重視建設工程消防驗收工作，認真做好建設工程竣工驗收消防查驗，大力提升消防工程建設管理水平。

　　(一)建設單位

　　建設單位對建設工程消防設計、施工質量負首要責任，不得以任何理由要求設計、圖審機構、施工、工程監(jiān)理等單位違反法律法規(guī)和工程建設規(guī)范標準，不得降低建設工程消防設計、施工等質量。應嚴格落實以下要求：

　　1.加強對參建單位的監(jiān)管。建設單位在消防工程施工過程中，應當明確對參建單位的監(jiān)督管理責任。督促施工單位、工程監(jiān)理單位做好涉及消防工程的材料、構配件、設備等進場檢驗，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄等，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等行為應當及時予以制止。

　　2.組織竣工驗收查驗。建設單位應組織設計、施工、工程監(jiān)理、技術服務機構等相關單位對建設工程是否符合消防要求進行查驗。也可根據(jù)工程的實際情況聘請有關技術專家或委托具備相應能力的技術服務機構參加驗收，制定驗收方案。查驗合格后方可編制工程竣工驗收報告，如實填寫《工程竣工驗收報告》及附表，并向住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門申請建設工程消防驗收、依法辦理消防驗收備案手續(xù)并接受抽查。特殊建設工程未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。其他建設工程經(jīng)依法抽查不合格的，應當停止使用。

　　(二)設計單位

　　設計單位對建設工程消防設計質量負主體責任。要嚴格按照國家有關法律法規(guī)和工程建設規(guī)范標準進行設計，編制符合要求的消防設計文件，確保建設工程消防設計質量。設計單位應參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防設計實施情況進行簽章確認，并承擔相應的責任。

　　(三)施工單位

　　施工單位對建設工程消防施工質量負主體責任。須按照建設工程質量、消防法律法規(guī)，國家工程建設消防技術標準以及經(jīng)審查合格的消防設計文件組織施工，不得擅自改變消防設計進行施工，不得降低消防施工質量。應當檢驗消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構配件和設備的質量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質量。施工單位應參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防施工質量情況進行簽章確認，并承擔相應的責任。

　　(四)工程監(jiān)理單位

　　工程監(jiān)理單位對建設工程消防施工質量承擔監(jiān)理主體責任，嚴格按照建設工程質量、消防法律法規(guī)，國家工程建設消防技術標準以及經(jīng)審查合格的消防設計文件實施工程監(jiān)理。應嚴格落實以下要求：

　　1.監(jiān)管消防工程材料、產(chǎn)品的質量。在消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構配件和設備使用、安裝前，工程監(jiān)理單位應當核查產(chǎn)品質量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑材料、建筑構配件和設備。

　　2.加強現(xiàn)場施工監(jiān)管。工程監(jiān)理單位應在施工準備階段以消防工程質量標準、消防法律法規(guī)及國家工程建設消防技術標準為依據(jù)，編制涉及消防的工程監(jiān)理實施細則。在施工階段做好消防相關工程的現(xiàn)場監(jiān)管工作，并有過程管控的相關資料，當發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等行為時應當予以制止。工程監(jiān)理單位應當做好過程中驗收并參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防施工質量簽章確認，并承擔相應責任。

　　(五)技術服務機構

　　提供建設工程消防設計圖紙技術審查、消防設施檢測或者建設工程消防驗收現(xiàn)場評定等服務的技術服務機構和從業(yè)人員，應當按照建設工程法律法規(guī)、國家工程建設消防技術標準和國家有關規(guī)定提供服務，并對出具的技術審查意見、技術結論意見或者報告負主體責任和相應的個人責任。

　　二、嚴肅懲戒違規(guī)和失信行為

　　為進一步規(guī)范消防工程市場行為，將建設工程消防參建單位信息納入信用考核系統(tǒng)，加強消防驗收備案市場主體信用監(jiān)督管理。

　　(一)約談。對違背《告知承諾書》存在不誠信行為的建設單位和參建單位，消防備案后投入使用的建設工程存在群眾投訴量大、問題較多、整改處理不認真，未竣工即編制竣工驗收報告申報消防驗收等情況，我局將對各責任主體相關負責人進行約談。

　　(二)通報。對現(xiàn)場消防查驗嚴重不符合標準、存在弄虛作假等嚴重違法行為、出現(xiàn)重大消防工程事故、一年內累計約談超過兩次的項目建設和參建單位，以及出具虛假的合格檢驗報告或技術評定意見的技術服務機構，進行相應的通報批評。對被通報批評的單位，后續(xù)一年內的備案項目提高備案抽查比例。

　　(三)信用評價。根據(jù)相關法律法規(guī)及《濟南市建筑市場主體信用評價管理辦法》以及評分表等規(guī)定，對通報批評并扣分的參建單位責任主體推送信用評價考核主管部門進行相應處罰。