??濟(jì)寧地區(qū)多個(gè)棚戶改造及新民居項(xiàng)目被指涉嫌使用“瘦身鋼筋”。

??濟(jì)寧當(dāng)?shù)匾晃唤ㄖ袠I(yè)人士近日向中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者爆料稱：“黑加工點(diǎn)‘瘦身鋼筋’流入濟(jì)寧市任城區(qū)、兗州區(qū)、鄒城市多個(gè)棚戶區(qū)改造、安居工程項(xiàng)目，非法牟利，給安居工程帶來(lái)潛在安全隱患。”所謂“瘦身鋼筋”，是指將正常鋼筋拉長(zhǎng)后再用于房屋建設(shè)或?qū)U舊鋼筋簡(jiǎn)陋加工再制，目的是減少建設(shè)成本。

??此前，央視“3·15”晚會(huì)披露廢舊鋼筋黑色產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)報(bào)道，大廠生產(chǎn)的不合格鋼筋、拆樓后所得廢舊鋼筋，會(huì)被悄悄轉(zhuǎn)運(yùn)，通過加工廠簡(jiǎn)陋加工，加熱、拉長(zhǎng)翻新為細(xì)鋼筋，以合格鋼筋的面目，流入鋼材市場(chǎng)，這些鋼筋均未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

??該行業(yè)人士透露，該“瘦身鋼筋”加工點(diǎn)在濟(jì)寧地區(qū)已存在4年時(shí)間，為多個(gè)項(xiàng)目提供鋼筋加工服務(wù)。

??“為謀取暴利，該‘瘦身鋼筋’加工點(diǎn)會(huì)根據(jù)項(xiàng)目提供的料單，加工成箍筋或籠筋；不但不需要項(xiàng)目支付加工費(fèi)，反而還按鋼筋重量拿出一部分錢，賄賂項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理和鋼筋加工的班組長(zhǎng)，以及負(fù)責(zé)收料人員；為躲避監(jiān)管部門打擊查處，加工點(diǎn)一般晝伏夜出，把符合施工標(biāo)準(zhǔn)的鋼筋從建筑項(xiàng)目或項(xiàng)目指定的鋼筋市場(chǎng)拉回車間，經(jīng)過‘瘦身加工’后供項(xiàng)目使用?！彼f。

??根據(jù)該行業(yè)人士提供線索，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者通過暗訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前該加工點(diǎn)供應(yīng)的“瘦身鋼筋”已經(jīng)流入多個(gè)安居工程項(xiàng)目，涉及鄒城太平鎮(zhèn)太平三村、太平四村、馮集村社區(qū)棚戶區(qū)改造（EPC）、鄒城田園偉業(yè)項(xiàng)目、鄒城富春上府、兗州新驛鎮(zhèn)新驛二村濱陽(yáng)社區(qū)三期工程、濟(jì)寧市任城區(qū)吳莊片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。

??“‘瘦身鋼筋’一般用在箍筋，6-8-10號(hào)鋼筋可進(jìn)行拉伸，超過10號(hào)以上，做不了‘瘦身鋼筋’，一般用在房屋梁箍筋、柱子箍筋、拉鉤、板筋?！碑?dāng)?shù)匾晃唤ㄖこ瘫O(jiān)理人士說。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者曾多次嘗試聯(lián)系該加工點(diǎn)負(fù)責(zé)人，未獲回應(yīng)。濟(jì)寧市住建局工程科回應(yīng)稱：“相關(guān)情況將摸排調(diào)查，再做處理?！?/p>

??多方參與的閉環(huán)利益鏈條

??濟(jì)寧“瘦身鋼筋”供應(yīng)有一套嚴(yán)密的閉環(huán)流程和利益鏈條。

??據(jù)知情人士透露：“目前該‘瘦身鋼筋’加工點(diǎn)由安徽籍負(fù)責(zé)人掌控，此前由他和其姐夫合作經(jīng)營(yíng)，后因賬目糾紛分離?！?/p>

??他介紹稱，該“瘦身鋼筋”加工點(diǎn)在濟(jì)寧地區(qū)存在了四年之久，鄒城市做了兩年時(shí)間，后將加工點(diǎn)搬遷至兗州區(qū)新驛鎮(zhèn)。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該加工點(diǎn)位于兗州區(qū)新驛鎮(zhèn)王樓村246省道北側(cè)，在兗州區(qū)雙利礦山機(jī)械設(shè)備有限公司東側(cè)?！霸摷庸c(diǎn)工作人員十分警惕，僅是租賃車間的一部分，在晚上會(huì)有運(yùn)輸瘦身鋼筋車輛出入?！鼻笆鲋槿耸客嘎丁?/p>

??正規(guī)的鋼筋拉直和拉伸，僅讓盤鋼穿過拉絲機(jī)、切斷機(jī)，根據(jù)要求切成不同長(zhǎng)度即可。

??“在瘦身鋼筋加工點(diǎn)，盤鋼進(jìn)入拉絲機(jī)，經(jīng)過多組轉(zhuǎn)輪上形成的S形越多，在拉直前就會(huì)被拉得越細(xì)?！鼻笆鲂袠I(yè)人士說道，記者在其提供的視頻資料看到，拉絲機(jī)轟鳴作業(yè)，藍(lán)灰色的鋼筋、螺紋鋼，小指粗的鋼筋伸進(jìn)拉絲機(jī)，經(jīng)過多組轉(zhuǎn)輪，從另一頭出來(lái)的鋼筋已經(jīng)變成筷子頭那么細(xì)，通體如同鍍鋅一般發(fā)亮，螺紋鋼經(jīng)過拉伸后紋路被磨平，機(jī)器旁邊堆放著加工好的箍筋。

??前述行業(yè)人士介紹，正規(guī)的鋼筋直徑有6毫米、8毫米和10毫米等不同規(guī)格，瘦身鋼筋加工點(diǎn)一般會(huì)將10毫米的鋼筋瘦成9.3至9.5毫米，8毫米的瘦成7.3至7.5毫米，6毫米的瘦成5.5毫米。

??“該加工點(diǎn)的使用鋼材由鄒城當(dāng)?shù)鼗蚋浇貐^(qū)鋼材市場(chǎng)拉過來(lái)，通過專用拉伸設(shè)備，將項(xiàng)目使用鋼筋拉伸后，做成箍筋、筋籠等，再由車輛在夜間或凌晨將加工好的鋼筋拉入施工工地。”前述知情人士說。

??據(jù)他透露，該“瘦身鋼筋”加工點(diǎn)利益綁定的操作流程是，由加工點(diǎn)的兩個(gè)合伙人負(fù)責(zé)疏通各種關(guān)系，參與多個(gè)政府棚戶區(qū)改造項(xiàng)目鋼筋加工，“加工點(diǎn)將鋼筋送來(lái)加工瘦身，不僅不需要支付加工費(fèi)，加工點(diǎn)還倒給施工環(huán)節(jié)的中間人每噸約200元的‘好處費(fèi)’，包括乙方施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)理、收貨人、工程介紹人等環(huán)節(jié)，外加加工點(diǎn)賬面成本，合計(jì)在230元-240元/噸。此外每個(gè)項(xiàng)目還有10萬(wàn)至20萬(wàn)元不等押金，這邊是加工點(diǎn)的全部成本?！彼f。

??他補(bǔ)充道：“加工前，建筑商送來(lái)的是標(biāo)準(zhǔn)尺寸和重量的鋼筋，經(jīng)過加工后，加工方只需要按鋼筋的長(zhǎng)度返還給委托方。比如將10毫米的鋼筋瘦身至9.4毫米，等長(zhǎng)鋼筋的重量會(huì)減少11.64%，1000噸鋼就會(huì)截留116.4噸，這便是老板的‘收益’。”

??對(duì)于承建商而言，參與這條利益鏈條也可以從中獲利，“按照行規(guī)，開發(fā)商一般要給承建商5元/平方米的鋼筋加工費(fèi)， ‘瘦身鋼筋’加工企業(yè)非但給施工企業(yè)省了這筆費(fèi)用，還要給施工環(huán)節(jié)各個(gè)負(fù)責(zé)人合計(jì)約200元/噸的好處費(fèi)，自然會(huì)有人鋌而走險(xiǎn)?！?/p>

??由此，承建商、施工企業(yè)跟加工點(diǎn)形成了閉環(huán)的利益鏈條，“瘦身鋼筋”得以順利進(jìn)場(chǎng)。

??安居工程成牟利場(chǎng)

??“瘦身鋼筋”對(duì)建筑質(zhì)量的影響不言而喻，濟(jì)寧地區(qū)政府棚戶區(qū)改造項(xiàng)目在內(nèi)的安居工程，被“瘦身鋼筋”利益鏈當(dāng)成了牟利場(chǎng)。

??中傅·富春山居位于鄒城市中心店，是中傅村舊村改造搬遷項(xiàng)目，富春山居項(xiàng)目總占地152畝，由鄒城廣廈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)，一期已完工；二期由鄒城市永順安建筑工程有限公司負(fù)責(zé)承建，共9棟樓，4棟封頂，除2號(hào)樓目前情況不詳外，其余8棟樓均使用了“瘦身鋼筋”。

??據(jù)調(diào)查，富春上府的在建項(xiàng)目使用的鋼筋原材料來(lái)自鄒城興泰鋼材市場(chǎng)，由富春上府項(xiàng)目采購(gòu)負(fù)責(zé)人購(gòu)置，據(jù)知情人透露，“‘鋼筋瘦身’加工點(diǎn)曾向富春上府項(xiàng)目負(fù)責(zé)人支付10萬(wàn)元保證金，后安排車牌號(hào)為魯HG5858的大貨車將鋼筋原材料送到‘鋼筋瘦身’加工點(diǎn)，鋼筋被‘瘦身加工’后，再分幾次由加工點(diǎn)安排車牌號(hào)魯0825216的拖拉機(jī)送到富春上府工地?！?/p>

??另?yè)?jù)該知情人士透露，“該項(xiàng)目開發(fā)商曾發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目使用‘瘦身鋼筋’問題，遂向承建商提出異議，后經(jīng)承建商協(xié)調(diào)，由‘瘦身鋼筋’加工點(diǎn)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)賬2000元商務(wù)宴請(qǐng)開發(fā)商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人后不了了之?！?/p>

??河南招遠(yuǎn)建筑工程有限公司承建的兗州新驛二村濱陽(yáng)社區(qū)三期工程都在使用“瘦身鋼筋”。兗州新驛二村濱陽(yáng)社區(qū)三期工程，與瘦身鋼筋加工點(diǎn)同在兗州區(qū)新驛鎮(zhèn)，相隔一公里左右（據(jù)前述知情人士透露，該項(xiàng)目由當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)，僅是套用開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。）

??鄒城太平鎮(zhèn)太平三村、太平四村、馮集村社區(qū)棚戶區(qū)改造（EPC）項(xiàng)目，由鄒城華源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)，中航天建設(shè)工程有限公司承建。目前該項(xiàng)目在建5棟樓?！按_認(rèn)使用了‘瘦身鋼筋’。”當(dāng)?shù)刂槿耸空f。

??鄒城市田園偉業(yè)項(xiàng)目由濟(jì)寧魯興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資興建，占地55.7畝，規(guī)劃建設(shè)用地面積3.7萬(wàn)平方米。規(guī)劃建設(shè)高層建筑10棟，總建筑面積10.8萬(wàn)平方米。其中地上建筑面積為7.7萬(wàn)平方米；地下建筑面積為3.1萬(wàn)平方米。項(xiàng)目由濟(jì)寧興魯建筑工程有限公司負(fù)責(zé)承建。目前，該項(xiàng)目已竣工，具備交付條件。

??濟(jì)寧市任城區(qū)吳莊片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，位于任城區(qū)紅星路以南，新華路以西。由山東任城融鑫發(fā)展有限公司開發(fā)，濟(jì)寧興魯建筑工程有限公司承建，吳莊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目C、D地塊，共4棟樓，除一棟商業(yè)樓盤外，其它3棟樓都是回遷房。

??該項(xiàng)目“瘦身鋼筋”是先前由加工點(diǎn)其中一位負(fù)責(zé)人和施工企業(yè)簽訂合作，后因加工點(diǎn)內(nèi)部利益分配產(chǎn)生糾紛而離場(chǎng)。

??另?yè)?jù)調(diào)查，興魯建筑工程公司隸屬濟(jì)寧魯興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，其公司官網(wǎng)介紹，濟(jì)寧房建（魯興）集團(tuán)主體為濟(jì)寧市房屋建設(shè)綜合開發(fā)公司，是濟(jì)寧市住建局直屬副縣級(jí)事業(yè)單位、成立于1981年、房地產(chǎn)開發(fā)二級(jí)資質(zhì)。該公司控股濟(jì)寧魯興房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司、鄒城魯興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、濟(jì)寧興魯建筑公司等十家公司，是魯西南地區(qū)市場(chǎng)較為有影響力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

??工商登記信息顯示，魯興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司是中港合資企業(yè)，香港互標(biāo)有限公司持股45%、濟(jì)寧魯興建材銷售有限公司持股33.99%、濟(jì)寧市房屋建設(shè)綜合開發(fā)公司21.01%。

??瘦身鋼筋緣何泛濫安居工程？

??曾幾何時(shí)，“瘦身鋼筋”在山東多地流入房地產(chǎn)建筑工程的報(bào)道頻見報(bào)端。

??“山東曾有上千家‘瘦身鋼筋’加工點(diǎn)，后經(jīng)媒體曝光，政府整頓后，逐漸消失。”前述當(dāng)?shù)乇O(jiān)理人士說。

??就“瘦身鋼筋”危害，山東建筑大學(xué)土木工程學(xué)院周廣強(qiáng)曾接受媒體采訪時(shí)說：“如果鋼筋的公稱直徑達(dá)不到國(guó)家的要求，鋼筋本身的強(qiáng)度也就降低了，結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載力也就低了，這樣影響到結(jié)構(gòu)構(gòu)件和整個(gè)結(jié)構(gòu)的安全?！?/p>

??對(duì)于保障房的質(zhì)量安全問題，2014年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕36號(hào)），就提出明確要求，各地區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造在建工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，重點(diǎn)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)決予以查處。全面推行安置住房質(zhì)量責(zé)任終身制，加大質(zhì)量安全責(zé)任追究力度。建設(shè)和施工單位要科學(xué)把握工程建設(shè)進(jìn)度，保證工程建設(shè)的合理周期和造價(jià)，確保工程質(zhì)量安全；對(duì)有安全隱患的要督促整改、消除隱患，確保居住安全。

??為根絕“瘦身鋼筋”，2019年，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住建廳、省工信廳就曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)建筑材料監(jiān)督管理工作的通知》，要求省內(nèi)各地區(qū)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、建材市場(chǎng)（商店）、建筑工地以及電商平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，其中對(duì)鋼筋產(chǎn)品重點(diǎn)關(guān)注是否存在生產(chǎn)“瘦身鋼筋”問題，各級(jí)主管部門要對(duì)生產(chǎn)、銷售和使用重點(diǎn)建筑材料過程中的違法行為作出的行政處罰，及時(shí)歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并依法向社會(huì)公示。對(duì)于嚴(yán)重失信行為，將依法依規(guī)列入“黑名單”，與有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。

??此外，該通知還明確表示，對(duì)使用不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)建筑材料，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或查驗(yàn)不合格即投入使用，或因重點(diǎn)建筑材料管理混亂造成工程質(zhì)量問題的責(zé)任單位和責(zé)任人，將依法追究相關(guān)責(zé)任。

??對(duì)于當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造項(xiàng)目“瘦身鋼筋”泛濫的問題，濟(jì)寧市住建局工程科工作人員回應(yīng)記者采訪時(shí)表示：“需要先行調(diào)查后，再做出處理?！庇纱艘l(fā)的疑問是當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門是否履行了對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目履行強(qiáng)制檢測(cè)的職責(zé)，是否發(fā)現(xiàn)了瘦身鋼筋流入多個(gè)安居工程？

??棚戶區(qū)改造、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)本是惠及民生的安居工程，絕不能在質(zhì)量問題上翻車，失了民心，本報(bào)記者將繼續(xù)關(guān)注問題的解決。

相關(guān)知識(shí)

山東濟(jì)寧“瘦身鋼筋”滲入多個(gè)棚改安居項(xiàng)目調(diào)查
棚改進(jìn)行中!新鄉(xiāng)再發(fā)布多個(gè)棚改項(xiàng)目進(jìn)展!
央視“3·15”曝光廢舊鋼筋黑色產(chǎn)業(yè)鏈 “瘦身”鋼筋流入工地
憑合作開發(fā)跨入“千億”的新希望地產(chǎn)：之前項(xiàng)目被曝使用“瘦身鋼筋”
舊住宅區(qū)借“棚改”哄抬房?jī)r(jià) 官方發(fā)文稱將下架炒作房源
深圳刷新老舊住宅小區(qū)棚改速度
最新棚改計(jì)劃公布,濟(jì)南開工15546套
秦皇島海港區(qū)召開棚改項(xiàng)目書記專題會(huì)議
北京順義最大棚改項(xiàng)目全面復(fù)工
棚改熄火,舊改接棒,房?jī)r(jià)會(huì)怎么走?