提請市十五屆人大四次會議審查的北京“十四五”規(guī)劃綱要草案中，經(jīng)濟篇獨立成篇。北京數(shù)字經(jīng)濟建設藍圖輪廓越來越清晰，市人大代表紛紛建言獻策，期待新業(yè)態(tài)新模式不斷培育壯大。

新基建支撐智慧城市場景

按照國家《數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類標準（征求意見稿）》統(tǒng)計口徑，2019年本市數(shù)字經(jīng)濟增加值超1.3萬億，占GDP比重達38%，以電子信息傳輸服務、數(shù)字技術服務兩大領域為主的數(shù)字經(jīng)濟繼續(xù)保持快速發(fā)展?！笆奈濉币?guī)劃綱要草案描述了令人期待的圖景：北京將建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市，“十四五”時期力爭數(shù)字經(jīng)濟增加值年均增長7.5%左右。

這些描述，讓市人大代表、格靈深瞳創(chuàng)始人兼CEO趙勇倍感振奮?！皵?shù)字經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)助力提升城市精細化治理水平，這已成為業(yè)內(nèi)共識。”他舉例，在CBD地區(qū)，數(shù)字化管理應用在智慧停車領域，停車難問題得到有效緩解。

在趙勇看來，北京新型基礎設施建設正在提速，基于5G、大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)、云計算等基礎設施，高新技術企業(yè)在北京發(fā)展更有底氣了，能更好發(fā)揮專業(yè)專長。他所在的企業(yè)正研發(fā)應用于智能駕駛的車路聯(lián)網(wǎng)協(xié)同，以及為軌道交通車輛和隧道橋梁等場景進行智能運維的機器人項目，他建議新基建布局進度可進一步提速，為企業(yè)項目商業(yè)化運營提供更好保障。

市人大代表、北汽集團總經(jīng)理張夕勇關注作為新基建之一的新能源汽車充電樁。他建議加快規(guī)劃和布局針對物流車的快充場站和充電設施，圍繞貨物集散地及運營線路，利用大數(shù)據(jù)分析合理規(guī)劃布局，并在用地和電力增容方面給予優(yōu)惠政策。

推進自動駕駛示范區(qū)建設

市經(jīng)信局相關負責人介紹，“十四五”時期，北京將構建“數(shù)字基建-數(shù)字交易-數(shù)字平臺-數(shù)字場景”于一體的數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)，積極推進高級別自動駕駛示范區(qū)建設。

不需要提前預約，只要用手機一鍵就能召喚來一輛自動駕駛出租車——在2020年，作為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展重地，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)率先可以乘坐到自動駕駛出租車了，多年儲備和研發(fā)的技術正式亮相，在城市生活的場景中與百姓見面?！拔覀円尦鞘谐蔀閯?chuàng)新的第一現(xiàn)場，大力推動城市場景應用?！笔腥舜蟠?、經(jīng)開區(qū)工委書記王少峰說。

目前，經(jīng)開區(qū)正在牽頭建設全球首個網(wǎng)聯(lián)云控式高級別自動駕駛示范區(qū)，通過車網(wǎng)深度融合，實現(xiàn)車路協(xié)同，發(fā)揮網(wǎng)端作用，降低車端成本，促進汽車產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。最終通過四個階段的任務，到2022年，完成“聰明的車、智慧的路、實時的云、可靠的網(wǎng)和精確的圖”五大體系建設，打通網(wǎng)聯(lián)云控式自動駕駛的技術和管理關鍵環(huán)節(jié)，全面支持L4級別以上自動駕駛車輛規(guī)模化運行，形成城市級工程試驗平臺，實現(xiàn)一系列應用場景商業(yè)化落地和一批中間產(chǎn)品推廣應用。

根據(jù)規(guī)劃綱要草案，“十四五”期間，北京將搭建新一代自動駕駛出行綜合服務平臺，建成一批高級自動駕駛（L4級別）示范區(qū)，運行區(qū)域總面積超過1000平方公里，實現(xiàn)限定區(qū)域內(nèi)高級別自動駕駛汽車規(guī)?；\行。

城鄉(xiāng)共同發(fā)展夜間經(jīng)濟

回望“十三五”時期，北京最終消費率始終保持在60%左右，消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用進一步增強；展望“十四五”時期，北京將推進國際消費中心城市建設，進一步提升北京消費市場國際知名度、城市繁榮度、商業(yè)活躍度、到達便利度、消費舒適度和政策引領度，為率先實現(xiàn)流通現(xiàn)代化和率先開創(chuàng)新發(fā)展格局提供有力支撐。

“越來越多的國際品牌把目光投向北京，豐富了市民的‘購物車’?！笔腥舜蟠?、北京漢光百貨有限責任公司董事長王小雨認為，由于北京優(yōu)良的營商環(huán)境和消費氛圍，很多品牌選擇北京作為“首店首發(fā)”城市，北京建設國際消費中心城市有著天然的優(yōu)勢。

“十四五”期間，北京將加快布局一批市內(nèi)免稅店，促進境外消費回流，完善廣域級、區(qū)域級、地區(qū)級、社區(qū)級四級商業(yè)中心體系布局規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)設施建設布局，創(chuàng)新重構實體消費空間。對此，王小雨建議，北京通過完善商圈布局、改造升級來不斷提升消費體驗?！耙粋€成熟完整的商圈不應只有購物、餐飲等簡單業(yè)態(tài)?！彼硎荆频?、劇場、停車樓、運動場等業(yè)態(tài)能讓商圈更活躍，景觀燈光、街邊座椅等硬件基礎設施也要跟得上，這需要政府相關部門精準投入。疫情下傳統(tǒng)零售企業(yè)都在加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型，她建議可突破行業(yè)限制，適當優(yōu)化和補充財稅政策，給予持續(xù)精準支持。

根據(jù)“十四五”規(guī)劃綱要草案，北京還將發(fā)展有品質(zhì)的夜間經(jīng)濟，支持發(fā)展“夜京城”地標。市人大代表、北京吉奧金禾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長兼總裁段然認為鄉(xiāng)村夜間經(jīng)濟不應忽視，建議優(yōu)化休閑資源分配和整合，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大政府購買服務。她表示，“夜游”形式應結(jié)合鄉(xiāng)村特色突出差異化，展現(xiàn)鄉(xiāng)村民俗地域文化，讓鄉(xiāng)村夜生活呈現(xiàn)不一樣的韻味，提升鄉(xiāng)村夜間消費。

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