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下月起，新修訂的《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》和《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實施細則》將正式實施。新政賦予“無車家庭”明顯高于個人的普通指標搖號中簽率和新能源指標配額數(shù)量，同時推動個人名下第二輛及以上本市登記車輛有序退出。

圍繞“無車家庭”的組成、積分計分，名下多車如何轉(zhuǎn)移登記給親屬，不少市民仍然存在疑問。市交通委相關(guān)負責(zé)人針對熱點問題進行了答疑。

焦點一：無車家庭

“無車家庭”的組成條件是市民關(guān)注最多的問題，比如主申請人是北京戶口，爸媽是外地戶口，能跟他們組無車家庭嗎？答案是不可以。無論是家庭主申請人，還是其他家庭申請人，都需要滿足“住所地在本市的個人”的規(guī)定?！白∷卦诒臼械膫€人”包括：本市戶籍人員；駐京部隊現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警；持有效身份證件且近一年以上在京居住的港澳臺人員和外國人；持有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員；持有效《北京市居住證》且近五年（含）連續(xù)在本市繳納社會保險費和個人所得稅的非本市戶籍人員。

根據(jù)新政，家庭主申請人除了滿足“住所地在本市的個人”，還要具有有效的機動車駕駛證，這也是主申請人與其他申請人最大的區(qū)別。此外，離婚時原配偶名下有本市登記的小客車的個人，離婚十年以內(nèi)不得作為家庭申請人，2021年1月1日前已離婚的除外。

“無車家庭”是否可以既參加普通指標搖號，又申請新能源指標？還是只能選擇其一？市交通委相關(guān)負責(zé)人介紹，兩種指標可以同時申請。組成“無車家庭”參與搖號，除了遠高于個人的普通指標搖號中簽率和新能源指標配額數(shù)量，另一大優(yōu)勢就是可以同時參與普通指標搖號和新能源指標申請，而個人申請者只能選擇其一。

新政調(diào)整了指標申請和配置時間安排，由每年配置六次改為配置三次，其中5月份配置新能源指標，6月、12月配置普通指標。也就是說，“無車家庭”如果選擇同時申請普通指標和新能源指標，那么，一年有3次獲得指標的機會。

需要注意的是，家庭主申請人代表家庭參與指標配置并作為指標所有人。所有家庭申請人在家庭主申請人獲得指標后的十年內(nèi)不得再次辦理配置指標申請登記。以家庭為單位申請配置指標的過程中，家庭申請人不能同時再以其他形式申請配置指標。

焦點二：車輛轉(zhuǎn)移

根據(jù)新政，為了進一步增強社會公共資源分配的公平性，名下多車的個人只能申請1個更新指標。小客車指標作為有限的社會公共資源，應(yīng)當(dāng)確立“每人最多可以保留1個指標”的原則。而車輛作為個人財產(chǎn)，車輛所有人可以一直使用到報廢，需要更新時可以選擇其中一輛申請更新指標。

對于利用一人名下多車非法租售指標、通過婚姻登記有償轉(zhuǎn)移指標的行為，指標調(diào)控管理部門會同公安、交管和司法部門加強打擊，一經(jīng)查實將收回指標，已經(jīng)購置車輛的，將納入黑名單不予辦理更新指標。

不過，個人名下多車的，只要在車輛報廢之前，完成轉(zhuǎn)移登記即可，非營運車輛沒有強制報廢年限。允許向符合條件的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余車輛，針對的是個人名下第二輛及以上在本市登記的小客車。個人名下只有一輛車的，目前政策只允許轉(zhuǎn)移給配偶，且配偶需滿足名下無車、婚姻存續(xù)期滿一年的條件。

根據(jù)公安部機動車登記相關(guān)規(guī)定，對于車輛所有人，沒有年齡或者是否擁有駕照的限制條件。因此，如果未成年子女滿足“住所地在本市的個人”、親屬關(guān)系存續(xù)期滿一年的條件，也可以接受車輛轉(zhuǎn)移登記。

焦點三：配置規(guī)則

對于“無車家庭”參與搖號，不少輪候新能源指標的個人申請者擔(dān)心，之前排隊會不會白排了？市交通委相關(guān)負責(zé)人表示，并非如此，家庭申請人積分由基礎(chǔ)積分和階梯（輪候）積分組成。正在輪候新能源小客車指標的，按其最近一次開始輪候的時間距離家庭搖號申請年上一年12月31日，每滿一年加1分，以往參加搖號獲得的階梯數(shù)合并加分。

家庭新能源指標和個人新能源指標是兩個不同的“盤子”。在老的政策體系下，指標總量、個人新能源指標總量也都是每年根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整的。明年小客車配置指標數(shù)量仍為10萬個，其中，普通指標4萬個，新能源指標6萬個。但是，具體配置比例還未發(fā)布，將按程序報市人民政府批準后正式向社會公布。

那么，積分很高的個人，會比搖號不久的家庭中簽率低嗎？這個問題要看具體情況。不過，家庭申請優(yōu)勢通常會明顯高于個人。截至目前，搖號最久的個人申請者已經(jīng)搖了77期，最高個人積分為13分。而如果是以家庭為單位申請，比較容易超過這個積分數(shù)字。在今年一次性增發(fā)兩萬個家庭新能源指標申請中，家庭入圍分數(shù)已經(jīng)達到72分。

還有市民關(guān)心，如果家庭申請者發(fā)生變化，比如婚姻關(guān)系變化或者家庭成員去世，是否需要重新申請計分？據(jù)介紹，申請有效期內(nèi)，如因出生或死亡導(dǎo)致家庭申請人人數(shù)增減但家庭主申請人未發(fā)生變化的，可以提出變更申請，不需要重新申請。如果出現(xiàn)婚姻關(guān)系變化，或者是調(diào)換家庭成員，則需要重新申請。變更申請和重新申請均隨下一次指標配置進行審核。通過審核后，家庭總積分重新計算。

關(guān)于小客車指標調(diào)控管理信息系統(tǒng)暫停服務(wù)有關(guān)事項的通告

為做好明年起實施小客車數(shù)量調(diào)控新政的準備工作，將于 2020年12月9日起逐步調(diào)整北京市小客車指標調(diào)控管理信息系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)），期間將暫停部分業(yè)務(wù)功能?，F(xiàn)就有關(guān)事項通告如下：

一、2020年12月9日至12月31日，系統(tǒng)及各區(qū)窗口暫停受理個人、單位的小客車配置指標申請，包括新申請、重新申請、取消申請。

二、2020年12月27日至12月31日，個人、單位系統(tǒng)賬戶內(nèi)的全部功能將暫停服務(wù)，包括指標通知書打印、更新指標申請、相關(guān)信息查詢等功能；網(wǎng)站賬戶暫停登錄，各區(qū)窗口停止受理相關(guān)系統(tǒng)業(yè)務(wù)。期間，網(wǎng)站首頁發(fā)布的內(nèi)容將正常顯示，需查詢2020年第六期配置指標搖號結(jié)果的申請人可在公布欄下載結(jié)果文件查看。

三、小客車更新指標申請時限截止日在2020年12月27日至2020年12月31日期間的個人和單位，申請時限延至2021年1月31日。

四、2021年1月1日起，系統(tǒng)將重新對外開放，按新政要求受理各項業(yè)務(wù)申請。

請各位申請人根據(jù)自身需要，合理安排時間辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。由此帶來的不便，敬請諒解！

北京市小客車指標調(diào)控管理辦公室

2020年12月8日

來源：首都之窗綜合編輯（北京市小客車指標調(diào)控管理辦公室、北京日報）

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