11月1日，我省首部價格監(jiān)測規(guī)章——《海南省價格監(jiān)測管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》開始施行。我省緣何制訂出臺首部價格監(jiān)測規(guī)章？《規(guī)定》的施行將對海南自貿(mào)港建設(shè)產(chǎn)生何種影響？針對上述問題，省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人進行了解讀。

01、精準(zhǔn)把脈市場經(jīng)濟運行

隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)的不斷推進，絕大部分商品價格逐步放開，市場將面臨更大程度的自由化，市場價格監(jiān)管調(diào)控任務(wù)日趨繁重，政府應(yīng)當(dāng)加強要素價格管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮市場資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)市場主體依法合理行使要素定價自主權(quán)，推動政府定價機制由制定具體價格水平向制定定價規(guī)則轉(zhuǎn)變，構(gòu)建要素價格公示和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系，逐步建立要素價格調(diào)查和信息發(fā)布制度，完善要素市場價格異常波動調(diào)節(jié)機制，維護要素市場價格秩序，確保市場經(jīng)濟健康發(fā)展。為加強對我省重要民生商品及服務(wù)的價格監(jiān)測，發(fā)揮其在經(jīng)濟調(diào)控和服務(wù)政府宏觀決策中的重要作用，保障自由貿(mào)易港經(jīng)濟建設(shè)健康有序發(fā)展，省發(fā)展改革委制訂了

《規(guī)定》，并于2020年9月1日經(jīng)第七屆海南省人民政府第56次常務(wù)會議審議通過，以海南省人民政府第294號令予以公布，將于2020年11月1日起施行。

《規(guī)定》共二十七條，涉及價格監(jiān)測工作實施主體、工作范圍、工作方式、信息發(fā)布方式、強化信息化建設(shè)、加強分析和應(yīng)用、法律責(zé)任等方面內(nèi)容。省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，《規(guī)定》明確了由縣級以上人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的價格監(jiān)測工作，旅游文化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、自然資源和規(guī)劃、交通運輸、醫(yī)療保障等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合做好價格監(jiān)測相關(guān)工作。為適應(yīng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作形勢，《規(guī)定》還對跨境貿(mào)易等領(lǐng)域的價格監(jiān)測和大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字新技術(shù)運用提出了要求。

同時，對違反《規(guī)定》應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任也作出了相應(yīng)規(guī)定。“《規(guī)定》的出臺，填補了我省關(guān)于價格監(jiān)測工作的立法空白，進一步推動我省價格監(jiān)測工作法治化、科學(xué)化、規(guī)范化，對優(yōu)化海南自由貿(mào)易港營商環(huán)境具有重大意義?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，根據(jù)《規(guī)定》，能快速、高效、準(zhǔn)確匯總各行業(yè)商品和服務(wù)價格數(shù)據(jù)，形成各產(chǎn)業(yè)價格分析報告，著重發(fā)現(xiàn)價格運行背后隱藏的經(jīng)濟、民生等領(lǐng)域發(fā)展問題，為省委省政府政策制定、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供依據(jù)，促進決策的科學(xué)化。

02、保障自貿(mào)港經(jīng)濟健康發(fā)展

目前，全國已有福建、湖北、湖南、安徽等21個省份都陸續(xù)以政府令或人大條例的形式頒布了地方價格監(jiān)測規(guī)章。

相比之下，海南價格監(jiān)測工作起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，價格監(jiān)測規(guī)章制度建設(shè)明顯落后，導(dǎo)致我省價格監(jiān)測管理工作開展十分困難。省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，制訂和施行《規(guī)定》，是服務(wù)于政府決策，建設(shè)我省價格監(jiān)測工作體系的需要。為適應(yīng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作形勢要求，我省當(dāng)前應(yīng)加強各級價格主管部門價格監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)，使其能夠更及時、更靈敏、更全面地捕捉市場價格信號，快速高效、準(zhǔn)確匯總各行業(yè)商品和服務(wù)價格數(shù)據(jù)，形成各產(chǎn)業(yè)價格分析報告，著重發(fā)現(xiàn)價格運行背后隱藏的經(jīng)濟、民生等領(lǐng)域發(fā)展問題，為省委省政府政策制定、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供依據(jù)，促進決策的科學(xué)化。

制訂和施行《規(guī)定》，是服務(wù)于社會，穩(wěn)定價格預(yù)期的需要?！皟r格是調(diào)解生產(chǎn)、分配、消費的信號，價格漲落是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者抉擇生產(chǎn)方向的助力器，也是引導(dǎo)消費者了解市場價格動態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。我省價格監(jiān)測立法體系的建立，將促進依法開展價格監(jiān)測工作，進一步完善價格信息發(fā)布規(guī)則，規(guī)范信息發(fā)布程序和內(nèi)容，為社會提供準(zhǔn)確、及時的公共價格信息服務(wù)，促進市場理性消費，穩(wěn)定市場價格預(yù)期?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。制訂和施行《規(guī)定》，是解決我省價格監(jiān)測工作關(guān)系不明問題的需要。

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《規(guī)定》明確我省價格監(jiān)測工作的基本任務(wù)、各級政府的分工、價格監(jiān)測工作的組織方法等重要內(nèi)容，使工作職責(zé)分工更細(xì)致，任務(wù)和要求更具體，權(quán)利和義務(wù)更明確，使價格監(jiān)測工作切實做到有章可循、有據(jù)可依，有利于我省價格監(jiān)測工作進一步做好做實。地方性價格監(jiān)測規(guī)章的出臺，使價格監(jiān)測法規(guī)體系趨于完善，是《價格法》、國家發(fā)展改革委《價格監(jiān)測規(guī)定》的一個有效補充和延伸?！啊兑?guī)定》的施行，有利于我省科學(xué)有效地組織價格監(jiān)測工作，保障價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和及時性，發(fā)揮價格監(jiān)測在海南自由貿(mào)易港建設(shè)中社會經(jīng)濟調(diào)控和價格管理的重要作用，正確引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費，保障市場價格穩(wěn)定。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

來源：海南日報客戶端

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