近年來，北京市石景山區(qū)因老工業(yè)基地調(diào)整改造、深化商事制度改革等工作成效顯著，成為全國唯一3次獲國務院真抓實干成效明顯城市表彰且同一年度獲3項表彰獎勵的地區(qū)。今年上半年，在全國固定資產(chǎn)投資和建筑安裝工程投資分別同比下降3.1%和3.8%的形勢下，石景山區(qū)緊抓非首都功能疏解的“牛鼻子”，利用服務保障冬奧會契機，持續(xù)推進“疏解整治促提升”，改革創(chuàng)新審批流程和商事制度，謀變“四老四少”區(qū)情，實現(xiàn)固投和建投分別增長20.5%和4.2%，充分發(fā)揮了穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟的“壓艙石”作用。

瞄準精準投資

緊抓“牛鼻子”聚焦“保冬奧”

石景山區(qū)曾是首都工業(yè)的搖籃，“四老四少”問題突出：首鋼總公司、燕山水泥廠等“京西八大廠”老工業(yè)企業(yè)占地約11平方公里；老舊小區(qū)占全區(qū)住宅超50%；118處老平房區(qū)等建筑面積約93萬平方米，治安消防隱患突出；全區(qū)60歲以上老人約12萬，占比遠高于全市均值。此外，區(qū)域內(nèi)高端教育設施、醫(yī)療設施、文化設施及高層次人才少，與新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務區(qū)發(fā)展需求極不匹配。

“在當前我國經(jīng)濟面臨復雜多變風險挑戰(zhàn)的背景下，我們要抓住服務保障冬奧會籌辦和打造新時代首都城市復興新地標的兩大機遇，聚焦疏解非首都功能‘牛鼻子’，充分發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生的關鍵作用，高水平打造首都城市西大門?！笔吧絽^(qū)委書記常衛(wèi)說，“過去以熱力、機械制造為主的老工業(yè)基地已轉向‘1+3+1’的新型產(chǎn)業(yè)結構，即以現(xiàn)代金融為主導，以科技服務、數(shù)字創(chuàng)意、新一代信息技術為特色，以商務服務為支撐的高精尖產(chǎn)業(yè)體系，全區(qū)經(jīng)濟在疫情期間發(fā)展勢頭良好。經(jīng)過多年努力，石景山區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占比已由原來的30%轉為80%以上。”

“我們拓寬融資渠道，聯(lián)合北京市發(fā)改委、首鋼集團、京煤集團等出資設立10億元‘北京服務·新首鋼’股權投資基金，累計投資18個項目，放大市政府投資30倍以上。共同設立首鋼基金，規(guī)模已達200億元，累計投資63個項目?！笔吧絽^(qū)發(fā)展和改革委員會主任李文化說，有效投資重在精準發(fā)力，今年上半年共安排“八角街道騰退空間再利用”“首鋼工業(yè)遺存改造”“中關村科技園區(qū)石景山園”“北京大學首鋼醫(yī)院新建門急診大樓”等疏解整治促提升重大投資項目37項，計劃完成固投占比73%。

北京冬奧組委規(guī)劃建設部部長劉玉民表示，石景山區(qū)作為冬奧組委機關駐地，始終將服務保障冬奧會放在突出位置，通過制定加快冰雪體育發(fā)展行動計劃，大力發(fā)展冰雪體育和旅游產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌首鋼滑雪大跳臺、冬奧廣場等涉冬奧項目34項。特別是著眼冬奧標準加大冬奧場館周邊綠化、城市景觀提升和環(huán)境整治力度，以及與冬奧組委共建“冬奧社區(qū)”。

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