10月13日消息，搜狐焦點(diǎn)從河北省人民政府網(wǎng)站獲悉，河北省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》中對(duì)主要任務(wù)進(jìn)行了相關(guān)說明，部分規(guī)定如下：

一、目標(biāo)要求

大力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年改造完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1369個(gè)，進(jìn)一步完善我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制。到“十四五”末，全面完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。鼓勵(lì)各地對(duì)2000年以后建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實(shí)施改造。

二、主要任務(wù)

（一）明確改造范圍。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）。國有企事業(yè)單位、移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部住宅小區(qū)、軍隊(duì)所屬城鎮(zhèn)老舊小區(qū)按屬地原則納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)老舊小區(qū)改造范圍。重點(diǎn)改造2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，2000年以后建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，80%以上居民同意且居民和社會(huì)出資比例達(dá)到本小區(qū)改造總投資20%以上的，也可納入改造范圍。

已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃、擬通過拆除新建（改建、擴(kuò)建、翻建）實(shí)施改造的棚戶區(qū)（居民住房），以及以居民自建住房為主的區(qū)域和城中村等，不屬于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍。

（二）明確改造內(nèi)容。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造分為基礎(chǔ)、完善、提升3類。

1. 基礎(chǔ)類。為滿足居民居住安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要包括：完善消防水源和消防設(shè)施、實(shí)施電氣改造、規(guī)范燃?xì)夥笤O(shè)和改造消防通道、安防設(shè)施，以及完善照明、井蓋、甬道、圍墻等設(shè)施；完善小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)相關(guān)聯(lián)的供水、排水、道路、供熱、弱電、生活垃圾分類、移動(dòng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施，光纖入戶、架空線規(guī)整（入地），以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。

2. 完善類。為滿足居民生活便利需要和改善生活需求的內(nèi)容，主要包括：完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，取消垃圾道、垃圾池；拆除小區(qū)違法建筑，建設(shè)小區(qū)游園，提升小區(qū)綠化水平，安裝健身器材；粉刷小區(qū)墻面，清除小廣告，設(shè)立小區(qū)公共信息發(fā)布牌等；完善小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車場（庫）、電動(dòng)自行車及汽車充電設(shè)施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施改造以及建筑節(jié)能改造、加裝電梯等。

3. 提升類。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)需求的內(nèi)容，主要包括：完善養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施，以及人臉識(shí)別、小區(qū)周界防護(hù)等智能感知設(shè)施。

（三）科學(xué)編制改造規(guī)劃和年度計(jì)劃。摸清底數(shù)、編制規(guī)劃。各地在全面摸清城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施和周邊公共服務(wù)設(shè)施底數(shù)的基礎(chǔ)上，以社區(qū)為基本單元建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，編制2021-2025年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃。制定年度改造計(jì)劃。區(qū)分輕重緩急，評(píng)估財(cái)政承受能力，確定年度改造計(jì)劃，小區(qū)80%以上居民同意方可納入改造計(jì)劃。建立競爭性評(píng)審動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)先改造居民意愿強(qiáng)、參與積極性高、拆除違建主動(dòng)的小區(qū)。編制專項(xiàng)改造計(jì)劃。各地城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造主管部門會(huì)同公共服務(wù)設(shè)施主管部門和市政配套基礎(chǔ)設(shè)施專營單位編制專項(xiàng)改造計(jì)劃和管線改造計(jì)劃。專項(xiàng)改造計(jì)劃、管線改造計(jì)劃和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)年度改造計(jì)劃要同步編制、同步實(shí)施。

（四）抓好改造組織實(shí)施。堅(jiān)持與共建共治共享社區(qū)治理相結(jié)合，發(fā)動(dòng)居民參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造全過程。

1. 制定改造方案。街道（鎮(zhèn)）要征求80%以上小區(qū)居民改造意見，確定改造方案。鼓勵(lì)采取有償或志愿服務(wù)方式，推動(dòng)設(shè)計(jì)師、規(guī)劃師、工程師進(jìn)小區(qū)，參與改造方案制定。

2. 市級(jí)會(huì)審報(bào)備。老舊小區(qū)改造方案公示5天后，由縣（市、區(qū)）政府報(bào)各市、雄安新區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)會(huì)審?fù)ㄟ^后，方可開展后續(xù)工作。

3. 辦理項(xiàng)目手續(xù)?？h（市、區(qū)）組織項(xiàng)目立項(xiàng)、財(cái)政評(píng)審、工程招標(biāo)等前期手續(xù)辦理，財(cái)政部門優(yōu)先對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行評(píng)審。項(xiàng)目開工前，應(yīng)按規(guī)定辦理施工許可、質(zhì)監(jiān)和安監(jiān)備案。

4. 科學(xué)組織施工。按程序科學(xué)安排施工隊(duì)伍進(jìn)場次序和時(shí)間，為工程實(shí)施提供用水、用電、場地等支持便利，禁止收取不合理費(fèi)用。施工中邀請(qǐng)居民代表參與工程質(zhì)量安全監(jiān)督。鼓勵(lì)選用經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品等用于老舊小區(qū)改造。涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的改造項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)保護(hù)修繕要求。

5. 聯(lián)合竣工驗(yàn)收。居民滿意度達(dá)到80%以上的改造項(xiàng)目，方可由街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)、居民代表、設(shè)計(jì)施工人員、工程監(jiān)理等共同進(jìn)行工程驗(yàn)收，牽頭單位組織聯(lián)合竣工驗(yàn)收。

6. 完善后期管理。引導(dǎo)居民協(xié)商確定管理模式，積極引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)，建立后續(xù)長效管理機(jī)制。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金歸集、使用、續(xù)籌機(jī)制，促進(jìn)小區(qū)維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。

（五）加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、竣工驗(yàn)收備案制、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制，落實(shí)建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程質(zhì)量安全問題，杜絕安全隱患。

（六）發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，建立社區(qū)黨支部、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、樓門長、綜合服務(wù)站等“六位一體”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，組織居民全程參與，共同推進(jìn)小區(qū)改造和管理工作。搭建溝通議事平臺(tái)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，開展多種形式基層協(xié)商，及時(shí)化解處理涉及居民公共利益、物業(yè)管理矛盾糾紛等問題。組織引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位積極參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。

本文來源：河北省人民政府網(wǎng)站

責(zé)任編輯：王夢(mèng)雅（實(shí)習(xí)）

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