劃重點(diǎn)!深圳今年擬新增規(guī)劃各類政策性住房近3萬套

  對(duì)于存量土地的二次開發(fā)已占據(jù)開發(fā)主導(dǎo)地位的深圳而言,城市更新的相關(guān)計(jì)劃備受各方關(guān)注。

  目前,深圳市規(guī)劃和自然資源局制定的《深圳市2020年度城市更新和土地整備計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”)已經(jīng)通過最新一期深圳市政府公報(bào)印發(fā)。

  《計(jì)劃》公布了2020年度計(jì)劃總體任務(wù),其中城市更新年度任務(wù)包括全市新增實(shí)施改造任務(wù)9000畝,完成改造任務(wù)5000畝;新增拆除重建類城市更新單元計(jì)劃用地規(guī)模679公頃;完成舊工業(yè)區(qū)綜合整治建筑面積120萬平方米。

  土地整備年度任務(wù)為15平方公里,包括產(chǎn)業(yè)空間整備專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)完成10平方公里用地、土地整備利益統(tǒng)籌工作任務(wù)、原特區(qū)外96所村辦學(xué)校土地房產(chǎn)遺留問題處理工作任務(wù)以及其他土地整備工作任務(wù)等。

  全市拆除重建類城市更新和土地整備利益統(tǒng)籌用地供應(yīng)235公頃,其中福田10公頃,羅湖33公頃,南山8公頃,鹽田6公頃,寶安54公頃,龍崗80公頃,龍華10公頃,坪山10公頃,光明20公頃,大鵬4公頃。

  《計(jì)劃》同時(shí)公布了2020年度專項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)容,其中城市更新專項(xiàng)計(jì)劃包括全市新增“工改MO”類更新單元計(jì)劃用地規(guī)模不高于133.5公頃,新增規(guī)劃配建人才住房、安居型商品房和公共租賃住房29456套,創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房23.6萬平方米,新增規(guī)劃配建獨(dú)立占地公共配套設(shè)施134個(gè),非獨(dú)立占地公共配套設(shè)施規(guī)模25.3萬平方米。

  《計(jì)劃》同時(shí)還公布了2019年度深圳城市更新和土地整備計(jì)劃執(zhí)行情況。城市更新方面,去年新增改造8554畝,完成改造5812畝,超額完成廣東省“三舊改造”考核任務(wù);完成拆除重建供應(yīng)用地260公頃,完成舊工業(yè)區(qū)綜合整治130萬平方米,超額完成市“十大專項(xiàng)行動(dòng)”考核任務(wù);新增拆除重建類更新單元計(jì)劃規(guī)模633公頃。

  尤其值得一提的是,2019年深圳通過更新單元規(guī)劃配建人才住房、安居型商品房和公共租賃住房46115套,新增規(guī)劃籌集創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房38萬平方米,超額完成城市更新“十三五”規(guī)劃考核任務(wù)。

  在深圳,城市更新往往存在著周期過長(zhǎng)的問題。在業(yè)內(nèi)人士看來,這主要有兩方面的原因,一是審批,二是部分項(xiàng)目拆遷久拖不決。

  此前,只有當(dāng)簽約面積和簽約人數(shù)均達(dá)到100%的情況下,城市更新才能啟動(dòng)。這導(dǎo)致了一些城市更新項(xiàng)目陷入“只要一戶不同意,舊改項(xiàng)目就停擺”的僵局。

  合一城市更新集團(tuán)創(chuàng)始人羅宇曾表示,在“雙百”政策中,完全市場(chǎng)化的談判模式,使得缺乏“裁判員”機(jī)制,導(dǎo)致了市場(chǎng)某種程度上出現(xiàn)失靈。

  目前,這一問題已經(jīng)迎來了破局。

  今年7月,深圳市人大常委會(huì)官網(wǎng)刊登《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例(征求意見稿)》,為了破解“釘子戶”難題,提出了“個(gè)別征收模式”,具體而言:當(dāng)已簽訂搬遷安置協(xié)議的合法產(chǎn)權(quán)比例不低于95%且符合房屋征收相關(guān)規(guī)定的,市、區(qū)政府可以依法對(duì)未簽約部分房屋實(shí)施個(gè)別征收。

(責(zé)任編輯:婁在霞 HN151)

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