《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》提出：2025年前，對在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分，予以免征；

2025年后，享受政策的對象不再局限于高端人才和緊缺人才，只要是一個納稅年度內(nèi)在海南自由貿(mào)易港累計居住滿183天的個人，其取得來源于海南自由貿(mào)易港范圍內(nèi)的綜合所得和經(jīng)營所得，均按照3%、10%、15%三檔超額累進稅率征收個人所得稅。

各地個稅對比

地區(qū)    稅率    適用范圍    

海南自由貿(mào)易港    最高15%    

境內(nèi)、境外人才

粵港澳大灣區(qū)    最高15%    境外人才    

上海臨港新片區(qū)    承諾最高15%    境外人才    

中國香港    最高17%    所有人    

新加坡    最高22%    所有人    

實施方案

6月23日，財政部、稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關于海南自由貿(mào)易港高端緊缺人才個人所得稅政策的通知》，明確：

◆ 對在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分，予以免征。

◆ 享受優(yōu)惠的所得，包括來源于海南自由貿(mào)易港的綜合所得（包括工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費四項所得）、經(jīng)營所得以及經(jīng)海南省認定的人才補貼性所得。

◆ 對享受優(yōu)惠政策的高端人才和緊缺人才實行清單管理。

8月26日，海南省人民政府印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港享受個人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法》，明確：

◆ 享受海南自貿(mào)港個人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才的標準。

◆ 該辦法自2020年1月1日起執(zhí)行至2024年12月31日。

適用條件

1、在海南自由貿(mào)易港工作；

2、與在海南自由貿(mào)易港注冊且實質(zhì)性運營的企業(yè)或單位簽訂了1年以上勞動合同或聘用協(xié)議；

3、一個納稅年度內(nèi)在海南自由貿(mào)易港連續(xù)繳納社會保險6個月以上（須包含本年度12月當月）的高端緊缺人才。

高端人才范圍

符合下述條件之一即可：

1. 經(jīng)海南省各級人才管理部門所認定的人才。

2. 一個納稅年度內(nèi)在海南自由貿(mào)易港收入達到30萬元人民幣以上。

緊缺人才范圍

符合海南自由貿(mào)易港行業(yè)緊缺人才需求目錄（目錄附后，適時動態(tài)調(diào)整）。

主要包括以下五類：

1. 旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)和熱帶高效農(nóng)業(yè)種業(yè)、醫(yī)療、教育、體育、電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、維修、金融、航運等重點領域技能技術骨干和管理人才；

2. 海南省機關事業(yè)單位人才以及法定機構、社會組織聘用人才；

3. 符合《外國人來海南工作許可管理服務暫行辦法》相關標準的外國人才；

4. 在海南自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)的港澳臺人才；

5. 海南其他非限制性準入行業(yè)領域急需的技能技術骨干和管理人才。

政策效應

據(jù)測算，符合條件的人才來海南自貿(mào)港工作，若全年總收入超41.5萬元，繳納個稅時沒有“子女教育”、“贍養(yǎng)老人”等相關專項抵扣，實際稅負達15%，即可真正享受海南自貿(mào)港15%的個稅優(yōu)惠。薪酬越高，享受的優(yōu)惠力度也將更大。

實施個稅優(yōu)惠政策，將有利于吸引企業(yè)高管、行業(yè)精英和學科帶頭人等人才集聚海南，吸引越來越多以薪酬為主要標準認定的技術、設計、咨詢和專業(yè)服務等多方面人才來海南創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有助于海南吸引投資，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機會，從而推動經(jīng)濟增長。

海南自由貿(mào)易港行業(yè)緊缺人才需求目錄（2020年版）1.旅游業(yè)技能技術骨干和管理人才

旅游戰(zhàn)略研究人才

旅游行業(yè)研究人才

旅游市場研究人才

旅游服務與管理人才

旅游資源開發(fā)與利用人才

景區(qū)開發(fā)與管理人才

旅文創(chuàng)新人才

旅行社經(jīng)營管理人才

酒店管理人才

餐飲管理與服務人才

會展策劃與管理人才

旅游信息管理與分析人才

特級導游

酒店高級培訓師等

2.現(xiàn)代服務業(yè)技能技術骨干和管理人才

戰(zhàn)略性研究人才

商務談判人才國際貿(mào)易救濟人才商務法律人才翻譯人才食品工程師產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與分析人才經(jīng)濟分析和產(chǎn)品分析人才市場運作與監(jiān)控人才涉外公證人才司法鑒定法醫(yī)人才司法鑒定物證類人才司法鑒定行業(yè)環(huán)境損害類人才國際商事仲裁人才管理咨詢?nèi)瞬耪猩虒I(yè)服務人才營銷管理人才等3.高新技術產(chǎn)業(yè)技能技術骨干和管理人才

高端制造業(yè)研發(fā)制造人才

船舶研發(fā)設計制造人才海洋工程研發(fā)設計制造人才汽車研發(fā)設計制造人才環(huán)保工程師石化工程師節(jié)能減排項目運作人才污染防治處理專業(yè)人才工藝研究工程師實驗室分析員高級軟件測試工程師自動化設備工程師數(shù)字集成電路設計工程師新能源開發(fā)利用及項目運作人才等4.農(nóng)業(yè)領域技能技術骨干和管理人才

種業(yè)管理人才

體系編制推廣人才

種業(yè)成果推廣應用人才

動植物遺傳育種人才

種質(zhì)資源開發(fā)研究人才

種植養(yǎng)殖加工人才

項目策劃人才

南繁建設營運人才等

5.醫(yī)療領域技能技術骨干和管理人才

研發(fā)項目負責人

藥品研發(fā)人員藥物質(zhì)量研究員藥物合成技術人員動物實驗研究員有機合成研究員藥理分析人員病理診斷人員臨床研究帶頭人臨床檢驗人員臨床實驗（CRO）人員藥品檢測人員醫(yī)療器械高級技術顧問醫(yī)藥物流管理人才戰(zhàn)略采購經(jīng)理醫(yī)藥零售管理人才執(zhí)業(yè)醫(yī)生執(zhí)業(yè)藥師康復師等

6.教育領域技能技術骨干和管理人才

科研團隊成員

教師研究員教育管理人才合作辦學項目管理人才等

7.體育領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技能技術骨干和管理人才

體育產(chǎn)業(yè)管理人才

項目賽事運營與開發(fā)人才體育項目管理與推廣人才體育教練員賽事項目經(jīng)理賽事執(zhí)行專員海外賽事BD人才等

8.電信領域技能技術骨干和管理人才信息化咨詢顧問電子工程師芯片設計工程師芯片設計架構師弱電智能化設計師表面處理工程師貼片技術（SMT）工程師印刷線路板布局（PCB Layout）工程師真空鍍膜工程師工業(yè)（IE）工程師工藝（PE）工程師新產(chǎn)品導入（NPI）工程師射頻（RF）工程師電訊設計師通信專業(yè)技術人員等

9.互聯(lián)網(wǎng)領域技能技術骨干和管理人才管理人才產(chǎn)品（項目）經(jīng)理軟件工程師硬件工程師大數(shù)據(jù)分析工程師大數(shù)據(jù)處理與應用人員空間信息與數(shù)字技術人員界面設計（UI）師WEB前端開發(fā)工程師多媒體（游戲）開發(fā)工程師算法工程師系統(tǒng)架構工程師網(wǎng)絡安全工程師移動開發(fā)工程師運維工程師信息安全工程師通信專業(yè)技術人員計算機輔助設計（CAD）研發(fā)工程師計算機輔助工程（CAE）研發(fā)工程師數(shù)字媒體技術人員智能科學與技術人員等

10.文化領域技能技術骨干和管理人才

文體項目經(jīng)營管理人才

文獻資料開發(fā)人才文獻采編人才考古專業(yè)人才文物鑒定人才文物保護人才文物修復人才陳列宣教人才文物藏品資料管理人才編劇、導演、作曲、指揮、表演人員舞美設計人才舞臺技師文學繪畫雕塑創(chuàng)作人才新聞采編和播音人才文博藝術策展人才動漫設計創(chuàng)作人才廣告設計師平面設計師新媒體運營人才拍賣師等

11.維修領域技能技術骨干和管理人才

汽車維修人才

船舶維修人才航空維修人才醫(yī)療器械維修人才等

12.金融領域技能技術骨干和管理人才金融管理人才戰(zhàn)略研究人才行業(yè)研究人才市場研究人才科技金融人才基金經(jīng)理投資銀行業(yè)務人才授信審批人才固定收益外匯大宗商品（FICC）人才交易所投資人才產(chǎn)業(yè)投資咨詢?nèi)瞬疟ｋU精算人才供應鏈金融業(yè)務人才航運金融業(yè)務人才離岸金融業(yè)務人才跨境金融人才跨境國際貿(mào)易融資人才綠色金融人才文化金融人才互聯(lián)網(wǎng)金融人才創(chuàng)業(yè)金融人才財富管理人才金融產(chǎn)品研發(fā)人才金融公關人才金融數(shù)據(jù)分析人才金融法律人才金融財會人才金融審計人才金融監(jiān)管人才擔保業(yè)務人才保理業(yè)務人才保險資產(chǎn)管理人才再保險業(yè)務人才核保理賠人才融資租賃人才征信評估人才合規(guī)與反洗錢人才風險管理人才等

13.航運領域技能技術骨干和管理人才港口土建項目管理員港口及航道規(guī)劃建設運營人才航運管理人才船舶服務人才涉外港口業(yè)務員涉外法務專員港口現(xiàn)場指導員（調(diào)度員、中控員、計劃員）外事代表注冊驗船師船員資格人員（含船員、漁業(yè)船員）飛行員航空人員資格人員（空勤人員和地面人員，包括民用航空器外國駕駛員、領航員、飛行機械員、飛行通信員、航空安全員、民用航空電信人員、航行情報人員、氣象人員、空乘人員等）推進器研發(fā)人才衛(wèi)星導航開發(fā)人才氣動設計工程師建模計算工程師空天信息科技人員等

14.物流、建筑、海洋油氣、統(tǒng)計類等物流企業(yè)經(jīng)營管理人才、物流業(yè)研究人才、物流項目開發(fā)人才、物流園區(qū)配送中心規(guī)劃設計人才、物流計劃工程師、供應鏈專員、國際采購經(jīng)理、國際貨代管理師、關務專員；建筑規(guī)劃項目管理人才、建筑設計及研究人才、城鄉(xiāng)規(guī)劃及研究人才、風景園林設計及研究人才；海洋油氣工程跟蹤管理人才、海洋油氣資源評價人才、海洋油氣勘探人才、海洋油氣地質(zhì)評價人才；研究類統(tǒng)計專業(yè)人才、分析類統(tǒng)計專業(yè)人才、法律類統(tǒng)計專業(yè)人才等

15.其 他海南省機關事業(yè)單位人才以及法定機構、社會組織聘用人才。符合《外國人來海南工作許可管理服務暫行辦法》相關標準的其他外國人員（C類）。在海南自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)的港澳臺人才。海南其他非限制性準入行業(yè)領域急需的技能技術骨干和管理人才。

來源：海南自由貿(mào)易港微信公眾號

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