韓麗莉：建議開展屋頂綠化以公共建筑為主體率先垂范丨種植屋面人大提議連續(xù)報(bào)道之二

來源：智能家居時(shí)間：2020-09-02 13:37

提要：目前，在我國種植屋面行業(yè)在發(fā)展過程中，無論是各部委還是各地政府在政策支持和導(dǎo)向都是非常重視的，均有相應(yīng)的鼓勵(lì)和支持政策出臺(tái)，尤其伴隨著新形勢(shì)下我國城市建設(shè)面向城市生態(tài)修復(fù)、城市更新、海綿城市建設(shè)、城市雙修等方向發(fā)展的進(jìn)程中，種植屋面越發(fā)顯現(xiàn)出其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和活力。

　　近日，全國人大代表、鎮(zhèn)江丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)先鋒村黨總支書記聶永平作為領(lǐng)銜人提交的“關(guān)于推動(dòng)住宅小區(qū)屋頂綠化的建議”提議，提議首次觸及種植屋面行業(yè)，引起行業(yè)廣泛關(guān)注。北京市園林科學(xué)研究院景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所所長韓麗莉表示，這個(gè)提議非常好，體現(xiàn)出社會(huì)各界對(duì)屋頂綠化的認(rèn)識(shí)更加深入，也是眾望所歸。對(duì)此她建議：屋頂綠化最好先從城市公共建筑展開，原因是前幾年中國出臺(tái)的《物權(quán)法》對(duì)小區(qū)內(nèi)建筑的屬性、所有權(quán)和屋面的使用對(duì)象都是有非常嚴(yán)格的界定，所以建議開展屋頂綠化以公共建筑為主體來做，率先垂范，而公共建筑從后續(xù)的運(yùn)營維護(hù)容易形成良性循環(huán)，今后在時(shí)機(jī)成熟的情況下，再擇機(jī)對(duì)住宅小區(qū)屋頂綠化開展是為關(guān)鍵。

韓麗莉

　　據(jù)韓麗莉所長介紹，種植屋面也稱“屋頂綠化”，目前，在我國種植屋面行業(yè)在發(fā)展過程中，無論是各部委還是各地政府在政策支持和導(dǎo)向都是非常重視的，均有相應(yīng)的鼓勵(lì)和支持政策出臺(tái)，尤其伴隨著新形勢(shì)下我國城市建設(shè)面向城市生態(tài)修復(fù)、城市更新、海綿城市建設(shè)、城市雙修等方向發(fā)展的進(jìn)程中，種植屋面越發(fā)顯現(xiàn)出其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和活力。近些年，住建部頒布出臺(tái)了很多積極有效推動(dòng)種植屋面的政策和措施，各級(jí)地方政府也積極響應(yīng)，不斷推出推廣和實(shí)施種植屋面的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)政策，相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也層出不窮，形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但就目前存在的問題來看，她認(rèn)為最突出的問題是“重建輕養(yǎng)”。

　　種植屋面作為城市常規(guī)綠化的重要補(bǔ)充，是城市綠化中的一項(xiàng)具有公益性特色的綠化形式，具有緩解城市熱島效應(yīng)，增加城市綠量，改善建筑生態(tài)環(huán)境，保護(hù)建筑物，降溫增濕減噪，蓄滯雨水，凈化空氣，治理大氣污染，實(shí)現(xiàn)城市生物多樣性恢復(fù)等多重功效。

　　目前就全國的情況來看，種植屋面后期養(yǎng)護(hù)管理普遍存在“靠天吃飯”的狀態(tài)，處境尷尬：各地政府屋頂綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要是用于屋頂綠化建設(shè)資金，沒有后期養(yǎng)護(hù)配套資金；業(yè)主在后期接管屋頂綠化后，也沒有專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，完全是憑著單位意愿來進(jìn)行成品保護(hù)；綠化部門不認(rèn)為它屬于公共綠地，無法給予其養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支持。因此，全國各地都存在著已實(shí)施完成的屋頂綠化，因后期養(yǎng)護(hù)沒有經(jīng)費(fèi)而荒廢或者棄養(yǎng)的現(xiàn)象產(chǎn)生，屋頂綠化重建輕養(yǎng)，自生自滅，由此帶給種植屋面(屋頂綠化)造成很大的負(fù)面影響，也阻礙了種植屋面向健康有序的方向發(fā)展。因此，韓麗莉所長呼吁將屋頂綠化納入城市綠地系統(tǒng)當(dāng)中，從而有相應(yīng)的財(cái)政支出和養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)支持，這是保證屋頂綠化成果長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　在推動(dòng)住宅小區(qū)屋頂綠化過程中，韓麗莉所長還認(rèn)為，應(yīng)以新建小區(qū)建筑屋頂綠化示范為主，以簡單式屋頂綠化為主，著力發(fā)揮屋頂綠化在住宅小區(qū)環(huán)境中的生態(tài)效益和社會(huì)效益。在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，并注重后期養(yǎng)護(hù)管理和經(jīng)費(fèi)落實(shí)，應(yīng)結(jié)合目前國家所提倡的老舊小區(qū)改造和城市更新展開，不斷探索建立適合住宅小區(qū)的種植屋面技術(shù)體系，通過實(shí)踐摸索，為今后在住宅小區(qū)大面積推廣種植屋面提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

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