31省份常住人口數(shù)據(jù)出爐:新疆城鎮(zhèn)化率51.87
日前,31省份均已公布2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報,常住人口數(shù)據(jù)悉數(shù)出爐。
廣東連續(xù)14年獨占榜首
數(shù)據(jù)顯示,廣東、山東兩省2019年常住人口均過億。廣東以1.1521億常住人口位居全國首位,山東1.007億常住人口緊隨其后,河南以9640萬常住人口名列第三。
梳理發(fā)現(xiàn),廣東自2006年以來,已連續(xù)14年獨占常住人口榜首寶座。2019年,在常住人口增長方面,只有廣東、浙江兩省份突破百萬大關(guān)。廣東、浙江常住人口比2018年末分別增加175萬、113萬。
值得注意的是,浙江2019年人口流入84.1萬人,超過廣東的82.62萬人,成最吸引人的省份。
北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍對中新經(jīng)緯客戶端表示,常住人口增加與兩方面因素有關(guān),一是自然生育率,二是人口流入數(shù)量,常住人口增加與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展程度呈正相關(guān),經(jīng)濟越發(fā)達,吸引外來就業(yè)的勞動力就越多。
首都經(jīng)貿(mào)大學城市經(jīng)濟與公共管理學院副教授張智新認為,廣東、浙江常住人口增加核心原因跟它的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有關(guān),自然氣候、地理環(huán)境只是輔助條件。廣東、浙江當?shù)孛駹I經(jīng)濟活躍,吸引大量勞動力就業(yè),導致大量外來人口流入。
京黑吉遼四地常住人口負增長
公開數(shù)據(jù)顯示,截至2019年末,北京市常住人口為2153.6萬,比上年末減少0.6萬人,北京市常住人口連續(xù)三年負增長。
此外,黑龍江、吉林、遼寧三省份常住人口分別減少21.8萬、13.33萬、7.6萬,三地常住人口自然增長率分別為-1.01‰、-0.85‰、-0.80‰,均為負增長。
蘇劍解釋稱,北京常住人口減少是政策的結(jié)果,根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,北京嚴控人口。而黑龍江、吉林、遼寧三省份常住人口負增長是由于兩方面原因:一方面是人口流出,另一方面自然增長率低。
張智新認為,東北地區(qū)經(jīng)濟活躍度不及東南沿海地區(qū),創(chuàng)造就業(yè)機會有限,造成人口流出。此外,還有部分人出于對氣候、地理環(huán)境要求,呈現(xiàn)外遷的趨勢。
13省份城鎮(zhèn)化率超60%
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2019年末全國城鎮(zhèn)常住人口84843萬人,占總?cè)丝诒戎?常住人口城鎮(zhèn)化率)為60.60%,城鎮(zhèn)化率首次突破60%大關(guān)。
分省份看,截至2019年末,上海、北京、天津、廣東、江蘇、浙江、遼寧、重慶、福建、內(nèi)蒙古、山東、湖北、黑龍江等13省份常住人口城鎮(zhèn)化超過了60%。其中,上海、北京、天津均常住人口城鎮(zhèn)化率均超過80%。
值得注意的是,截至2019年,仍有18省份城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平。
未來如何提高常住人口城鎮(zhèn)化率?日前,《中共中央 國務院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》中提到,深化戶籍制度改革。推動超大、特大城市調(diào)整完善積分落戶政策,探索推動在長三角、珠三角等城市群率先實現(xiàn)戶籍準入年限同城化累計互認。放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制,試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。
蘇劍建議,部分城市可放開戶籍限制,打破人口流動各種障礙,讓外來人口享受同等的公共服務。
在張智新看來,要打破一些壁壘,比如說戶籍、住房壁壘,更重要的是把要素市場理順。針對流動人口對社會保障、教育、醫(yī)療、住房需求因勢利導。
新華網(wǎng)
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