■市政府儲(chǔ)備用地 記者 鄭志波 攝

昨日，市委副書記、市長(zhǎng)肖亞非主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《廣東省土地管理改革2020年度工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）精神，并研究我市實(shí)施意見(jiàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要精心組織安排，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)。各部門、鎮(zhèn)街要專題學(xué)習(xí)《工作方案》精神，把《工作方案》精神吃準(zhǔn)吃透、落細(xì)落實(shí)；要將《工作方案》與我市建設(shè)廣東省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)兩大契機(jī)結(jié)合，利用粵港澳大灣區(qū)的政策創(chuàng)新，積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持指導(dǎo)；要鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街、園區(qū)大膽探索創(chuàng)新，努力形成寬松的改革氛圍；要全面加大城市更新、“拓空間”力度，推動(dòng)城市品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)層次高質(zhì)量提升；要強(qiáng)化責(zé)任，攻堅(jiān)克難，加大歷史遺留問(wèn)題的化解力度。

根據(jù)《工作方案》相關(guān)改革事項(xiàng)，并結(jié)合我市實(shí)際情況和省改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，我市制定了實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步明確了改革重點(diǎn)、細(xì)化了改革舉措。接下來(lái)，我市將重點(diǎn)抓好構(gòu)建市域國(guó)土空間規(guī)劃體系、推進(jìn)集體建設(shè)用地入市和農(nóng)村宅基地管理改革、全力推進(jìn)空間優(yōu)化和節(jié)約集約用地、大力推進(jìn)土地整治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)、全面遏制違法建設(shè)用地行為、推動(dòng)建設(shè)用地審批提速增效等六大方面的改革任務(wù)。

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根據(jù)《工作方案》相關(guān)改革事項(xiàng)，我市制定實(shí)施意見(jiàn)

完善“拓空間”政策體系 促進(jìn)城市更新提速增效

抓好頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)“工改工”、全面遏制違法建設(shè)用地行為……根據(jù)《工作方案》相關(guān)改革事項(xiàng)，我市制定了實(shí)施意見(jiàn)，呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)。

將加快出臺(tái)《東莞市農(nóng)民安居房管理辦法》

在頂層設(shè)計(jì)方面，我市提出構(gòu)建市域國(guó)土空間規(guī)劃體系，研究建立國(guó)土空間規(guī)劃管理制度，推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制，研究制定市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制目錄清單。制定鎮(zhèn)街國(guó)土空間規(guī)劃編審制度，明確鎮(zhèn)級(jí)總體規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)、審批程序。啟動(dòng)市級(jí)總體規(guī)劃成果編制和國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。開(kāi)展法定村莊規(guī)劃編審，推動(dòng)村莊規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理。

在推進(jìn)集體建設(shè)用地入市和農(nóng)村宅基地管理改革方面，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制，完善管理政策措施，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，力爭(zhēng)2020年底前基本完成“房地一體”農(nóng)村宅基地確權(quán)登記工作。其中，我市將加快出臺(tái)《東莞市農(nóng)民安居房管理辦法》和《東莞市補(bǔ)辦宅基地用地審批暫行辦法》，規(guī)范農(nóng)村宅基地審批、管理和使用秩序，及時(shí)處置涉及宅基地、集體建設(shè)用地的各類違法違規(guī)行為。

年內(nèi)實(shí)施城市更新1萬(wàn)畝以上

在全力推進(jìn)空間優(yōu)化、節(jié)約集約用地方面，完善“拓空間”政策體系，促進(jìn)城市更新提速增效，推進(jìn)土地收儲(chǔ)整備和盤活利用，精準(zhǔn)配置新增資源。統(tǒng)籌推進(jìn)“工改工”、“舊村改造”、“工改居商”等各類更新單元，年內(nèi)實(shí)施城市更新1萬(wàn)畝以上。制定并實(shí)施“工改工”三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)3年完成3萬(wàn)畝的鎮(zhèn)村工業(yè)園改造目標(biāo)任務(wù)，其中今年7500畝以上。制定近期和遠(yuǎn)期土地儲(chǔ)備計(jì)劃。建立土地統(tǒng)籌整備、合作開(kāi)發(fā)新機(jī)制，抓好重大平臺(tái)、軌道交通、五大流域等土地收儲(chǔ)，完成市級(jí)收儲(chǔ)土地1000畝、鎮(zhèn)街收儲(chǔ)土地10000畝以上。

在推進(jìn)土地整治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)，加強(qiáng)資源保護(hù)利用，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)管護(hù)。其中，積極爭(zhēng)取省支持我市塘廈、洪梅開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)，整體推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)濱海灣新區(qū)綜合示范區(qū)建設(shè)，抓好8個(gè)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，啟動(dòng)大嶺山、銀瓶山和大屏嶂三大森林公園彩色林建設(shè)，完成華陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園試點(diǎn)驗(yàn)收，力爭(zhēng)到2020年全市建立濕地公園25個(gè)。

年內(nèi)完成整治違法建筑2900萬(wàn)平方米以上

在全面遏制違法建設(shè)用地行為方面，強(qiáng)化全鏈條土地執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目違法用地處置工作，開(kāi)展打擊違法占用耕地專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用林地行為。我市建立完善跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)土地管理共同責(zé)任制。抓早抓實(shí)土地衛(wèi)片執(zhí)法，爭(zhēng)取違法用地總量同比下降。全面摸清違法建筑底數(shù)，制定全市“兩違”整治工作方案，年內(nèi)完成整治違法建筑2900萬(wàn)平方米以上。

在推動(dòng)建設(shè)用地審批提速增效方面， 加快制定全市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)，合理確定土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)分配比例，依法推進(jìn)農(nóng)民集體所有農(nóng)用地征收工作。做好用地審批權(quán)承接下放管理工作，認(rèn)真評(píng)估省下放事權(quán)承接情況，優(yōu)化委托功能區(qū)審批事權(quán)，加強(qiáng)用地審批權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升用地審批管理水平。優(yōu)化用地用海用林審批管理，按照省的部署要求，推進(jìn)用地用海用林“一體化”審批。

來(lái)源：東莞時(shí)間網(wǎng)

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