落實“強(qiáng)制休假”需補(bǔ)制度短板
近日,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例(征求意見稿)》公布,對規(guī)范職工健康管理方面提出諸多要求。其中,明確提出了“強(qiáng)制休假制度”,用人單位應(yīng)合理配置人力資源、安排員工作息時間,對腦力和體力勞動負(fù)荷較重的員工實行輪休制度,避免對員工造成人體機(jī)能過度損耗或身心健康傷害。
制定“強(qiáng)制休假”制度,雖然善意滿滿,但要想真正落地執(zhí)行,還需要在補(bǔ)齊制度短板上下功夫。
綜合來看,以往的帶薪休假等制度之所以落實不夠理想,一方面是因為勞動者和用人單位的關(guān)系不對等,有的勞動者由于法治意識淡薄、維權(quán)意識不夠,怕“休假影響前途”“領(lǐng)導(dǎo)不會批準(zhǔn)”等,放棄了這一權(quán)利。二是在職能部門的執(zhí)法保護(hù)上還存在不力和空白之處。帶薪休假制度是相關(guān)法律明確的勞動者基本休息權(quán)益,卻不能在執(zhí)行中全面有效落地,不同類型的企業(yè)落實起來存在參差不齊、冷熱不均等現(xiàn)象,這說明勞動執(zhí)法還存在改進(jìn)空間。
同時,還要看到,目前一些法定休假制度之所以在一些企業(yè)落實難,不一定是企業(yè)故意為之,而是存在一些成本方面的難題。眾所周知,落實休假制度,對勞動者是福利,但對企業(yè)可能就意味著負(fù)擔(dān)和增加經(jīng)營成本。要解決這一問題,顯然不能靠強(qiáng)制來解決,需在相關(guān)制度層面發(fā)力。
因此,要想落實“強(qiáng)制休假”制度,仍須在勞動者休假權(quán)意識、部門執(zhí)法和企業(yè)幫扶三個基礎(chǔ)問題上進(jìn)一步強(qiáng)化措施,補(bǔ)齊這三個方面的短板。在制定“強(qiáng)制休假”制度意見收集過程中,要切實看到這些深層次問題,并發(fā)揮智慧及早采取有效應(yīng)對舉措,把好事真正辦好。
來源 :經(jīng)濟(jì)日報
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