中央召開房地產(chǎn)座談會重申“房住不炒” 東莞深夜緊急升級調(diào)控

樓市大熱必招致調(diào)控大招,下半年房地產(chǎn)調(diào)控轉(zhuǎn)向偏緊的大方向幾成定局?!袄卫螆猿址孔邮怯脕碜〉?、不是用來炒的定位,堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期,因城施策、一城一策,從各地實際出發(fā),采取差異化調(diào)控措施,及時科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)控,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?!?月24日,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正主持召開房地產(chǎn)工作座談會時表示。韓正指出,要堅持問題導(dǎo)向,高度重視房地產(chǎn)出現(xiàn)的新問題,時刻繃緊調(diào)控這根弦,堅定不移推進(jìn)落實好長效機(jī)制。要全面落實城市政府主體責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問題要快速反應(yīng)和處置,及時采取有針對性的政策措施。

從措辭來看,中央層對樓市“維穩(wěn)”問責(zé)地方政府的要求明顯更重。參加這次座談會的還有來自北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽、成都、寧波、長沙等10個城市政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人,幾乎都是最近樓市比較熱的一二線城市?!跋Mo社會傳達(dá)一種信號,即一定要落實起地方政府的主體責(zé)任。疫情過后保持房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定與應(yīng)對疫情給予一定財政支持不矛盾,地方政府要扛起責(zé)任,主觀能動性要發(fā)揮到位?!睆V東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對中國房地產(chǎn)報記者表示。就在座談會召開當(dāng)天的深夜,東莞市住建局發(fā)文,進(jìn)一步升級限購限貸限售政策。這也是該城一個月內(nèi)第2次升級調(diào)控。━━━━10城代表參會從被摁暫停鍵到復(fù)工復(fù)產(chǎn)再到部分城市樓市暴漲,2020年才過半場的樓市已演繹出跌宕起伏的劇情,樓市調(diào)控也隨之起了變化。

新華社通稿中提到,這次房地產(chǎn)座談會“總結(jié)房地產(chǎn)長效機(jī)制試點方案實施情況,分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢,部署下一階段房地產(chǎn)重點工作。韓正指出,牢牢堅持房住不炒的定位,堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期,因城施策、一城一策。要堅持問題導(dǎo)向,高度重視當(dāng)前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況新問題,時刻繃緊房地產(chǎn)調(diào)控這根弦,堅定不移推進(jìn)落實好長效機(jī)制。要全面落實城市政府主體責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問題要快速反應(yīng)和處置,及時采取有針對性的政策措施。要實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度,穩(wěn)住存量、嚴(yán)控增量,防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。要抓緊建立住宅用地市場監(jiān)測指標(biāo)體系,定期公開各地土地儲備和已出讓土地建設(shè)進(jìn)展情況,接受社會監(jiān)督。要發(fā)揮財稅政策作用,有效調(diào)節(jié)住房需求。要持續(xù)整治房地產(chǎn)市場亂象,依法有效查處違法違規(guī)行為。要發(fā)揮財稅政策作用,有效調(diào)節(jié)住房需求。

要持續(xù)整治房地產(chǎn)市場亂象,依法有效查處違法違規(guī)行為?!斑@傳遞出樓市政策從偏松轉(zhuǎn)向偏緊的信號?!痹诶钣罴慰磥?,一方面經(jīng)濟(jì)觸底回升,另一方面從上半年社會融資規(guī)模和貸款流向看,整個資金面明顯在流向房地產(chǎn)市場,房地產(chǎn)貸款明顯回升,杠桿率亦上升,這是國家不愿意看到的。而且樓市投資投機(jī)炒作再次抬頭,違背房住不炒的底線。深圳、杭州、南京、東莞等地還出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,即外來人口購房、以及為買房離婚行為增多,給市場預(yù)期造成不好影響。其實房住不炒的觀點韓正副總理以前講過多次。去年12月17日,韓正曾召開房地產(chǎn)座談會,他指出要堅持“房住不炒”定位,保持定力,不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段;要堅持因城施策,落實城市政府主體責(zé)任,緊緊圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo),完善長效管理調(diào)控機(jī)制,做好重點區(qū)域房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。去年3月18日,他到住建部調(diào)研后主持召開房地產(chǎn)座談會,同樣強調(diào)要始終堅持“房住不炒”定位要求,將其作為根本指導(dǎo)思想,貫穿于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展全過程。不同的是,這次的房地產(chǎn)座談會還請了10個熱點城市政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人,包括北京市市長陳吉寧、深圳市市長陳如桂、上海市市長龔正、廣州市市長溫國輝、南京市市長韓立明、沈陽市市長姜有為、寧波市市長裘東耀、杭州市市長劉忻、成都市市長羅強、長沙市市長鄭建新。這10個城市中既有房價上漲明顯的深圳、南京等地,也有房價調(diào)控穩(wěn)定的城市如長沙。李宇嘉分析稱,這10個城市既是熱點城市,也是最先開始探索長效機(jī)制的16個熱點城市中的典型代表,這10個城市并不都是被要求嚴(yán)格調(diào)控或者說調(diào)控中地方主體責(zé)任做得不好,而是兩極分化。比如寧波、杭州、南京近期出臺了調(diào)控升級政策,但這些政策其實都是從上而下被要求出臺的。另外幾城如長沙、沈陽、廣州在最近的調(diào)控中做得還是不錯的?!案邔酉M@些城市能扛起地方政府的主體責(zé)任。疫情過后,確實各地在應(yīng)對疫情及疫情后重建工作上財政資金支出很大,今后還會有更多支出,地方財政壓力較大,這種情況下對地產(chǎn)行業(yè)有一定扶持是必要的,但這與房地產(chǎn)調(diào)控不動搖并不矛盾?!崩钣罴伪硎?。易居研究院總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,此次10城代表參加座談會目的很清晰,高層希望了解此類城市房價過熱的原因,同時也希望后續(xù)通過管控此類城市,進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。

━━━━東莞深夜發(fā)文 二線城市將成調(diào)控重點

7月25日凌晨,許多人已在睡夢之中,東莞市住建局聯(lián)合11個部門發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,就土地供應(yīng)、限購政策、商品房轉(zhuǎn)讓年限、公積金貸款政策、房價監(jiān)管等方面發(fā)布多項新政,嚴(yán)控房價上漲,被稱為東莞“史上最嚴(yán)”樓市調(diào)控政策。根據(jù)新政,非東莞戶籍的人員在東莞購買首套房(含二手房)至少須連續(xù)在東莞繳納1年以上社保、購買第二套房至少需要在東莞連續(xù)繳納2年以上社保;住宅限售年限也由房產(chǎn)證滿2年改為3年。這也是自7月2日東莞市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強商品住房預(yù)(銷)售管理的通知》,要求加快在建商品住房入市銷售、加強商品住房銷售價格指導(dǎo)、加強商品住房項目銷售監(jiān)管之后,又一次收緊樓市調(diào)控。據(jù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計,今年上半年東莞市住宅均價同比上漲14%,環(huán)比漲幅為5%。東莞市住建局此前表示,東莞確實存在某些核心地段、熱門樓盤漲價較快的現(xiàn)象,而這些現(xiàn)象被各種網(wǎng)絡(luò)媒體“局部”放大。并表示,要針對近期東莞市部分區(qū)域商品住房供需矛盾突出、房價漲幅較大的實際問題,切實加快住房有效供應(yīng),保持住房價格平穩(wěn),促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序發(fā)展。李宇嘉認(rèn)為,7月2日東莞第一次調(diào)控的主要內(nèi)容是兩批次新房批售價格漲幅控制在10%以內(nèi),以及不能通過精裝修漲價,從政策力度看很小,甚至給市場傳遞出政府還是希望樓市保持一定活躍度的信號,顯然不能滿足高層對調(diào)控的要求,所以東莞又出臺了更為嚴(yán)厲的政策,很明顯這反映了中央對地方主體責(zé)任的落實。今年7月以來,包括杭州、東莞、寧波、內(nèi)蒙古、鄭州、深圳、南京等房價有所上漲的城市均出臺了房地產(chǎn)調(diào)控收緊政策。在7月15日深圳升級樓市調(diào)控后,南京成為第一個跟進(jìn)者。7月23日凌晨,南京七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,提出支持剛性購房需求,完善住房限購政策,夫妻離異的,任何一方自離異之日起2年內(nèi)購買商品住房的,其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算。今年上半年全國27個城市中,南京認(rèn)籌率超100%的新開盤項目數(shù)量達(dá)到36個,全國排名第二位,是出現(xiàn)過“萬人搖”的城市之一。“很明顯可以看出南京急需規(guī)范市場的緊迫性。”

易居中國執(zhí)行總裁丁祖昱表示,作為最早跟進(jìn)深圳新政的城市,總體內(nèi)容和深圳政策的相似性較高。此次帶來的信號意義非常強,這意味著在中央“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”的長期調(diào)控目標(biāo)下,上半年市場有過熱征兆的城市將陸續(xù)出臺強力打壓的政策?!敝袊鐣茖W(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院鄒琳華表示,多城收緊調(diào)控主要是投資投機(jī)需求有抬頭的態(tài)勢,部分城市房價上漲,少部分城市房價上漲較快,以往較多的城市限購門檻較低,在信貸資金比較寬松的背景下,容易成為投資投機(jī)的對象。這次多城密集升級限購,可以進(jìn)一步穩(wěn)定市場。在鄒琳華看來,深圳出臺政策后,一線城市政策都比較嚴(yán),進(jìn)一步收緊的空間不大,三四線城市在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下,暫還不容易成為投資投機(jī)對象。目前來看,主要還是部分二線城市或會跟進(jìn)樓市調(diào)控。“從近期樓市走勢看,一線城市房價開始有所下降,所以下半年調(diào)控重點是二線城市,尤其是杭州、寧波、東莞這類都市圈二線城市,預(yù)計二線城市樓市三季度還將繼續(xù)處于回升狀態(tài),但從三季度末起會處于下降態(tài)勢?!崩钣罴晤A(yù)計。多位業(yè)內(nèi)專家還預(yù)計,銀行金融等部門下半年風(fēng)向也會變,對于房貸審查將進(jìn)一步收緊,畢竟守住資金口對樓市穩(wěn)定能起到最直接作用。而央行已連續(xù)第三個月拒絕降息。

來源:中國房地產(chǎn)報

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