重磅!成都小學(xué)和初中不準(zhǔn)設(shè)立重點班、實驗班等

來源：智能家居時間：2020-07-20 17:20

7月20日，成都市教育局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段學(xué)校均衡分班工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求從2020年秋季學(xué)期起，義務(wù)教育階段學(xué)校一律不得依據(jù)考試成績設(shè)立重點班、快慢班、實驗班、尖子班、競賽班、網(wǎng)班、彩云班、基地班、科創(chuàng)班、高起點班等。經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的網(wǎng)班、云班應(yīng)采取學(xué)生自愿報名，電腦隨機方式編班。《通知》提出，《義務(wù)教育法》明確規(guī)定“學(xué)校不得分設(shè)重點班和非重點班?！苯逃坑“l(fā)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》（教基〔2017〕9號）要求義務(wù)教育學(xué)校要“實行均衡編班，不分重點班與非重點班。編班過程邀請相關(guān)人員參加，接受各方監(jiān)督?！苯逃康染挪块T《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》（教基〔2018〕26號）規(guī)定“義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班，規(guī)范實施學(xué)生隨機均衡編班，合理均衡配備師資”。因此，《通知》規(guī)定，區(qū)（市）縣教育行政部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本區(qū)域義務(wù)教育階段學(xué)校均衡分班工作，義務(wù)教育階段學(xué)校負(fù)責(zé)具體組織和實施本校均衡分班工作，學(xué)校校長是均衡分班工作的第一責(zé)任人。從2020年秋季學(xué)期起，義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴(yán)格按照“班額、生源、男女比例等基本均衡”的原則，均衡分配學(xué)生和配置教學(xué)師資，一律不得依據(jù)考試成績設(shè)立重點班、快慢班、實驗班、尖子班、競賽班、網(wǎng)班、彩云班、基地班、科創(chuàng)班、高起點班等。經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的網(wǎng)班、云班應(yīng)采取學(xué)生自愿報名，電腦隨機方式編班；經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外語特色學(xué)校可根據(jù)“一帶一路”倡議與外語教學(xué)改革需要，設(shè)立某一外語語言特色班或雙外語班。學(xué)校分班要統(tǒng)籌考慮任課教師的教齡、性別、職稱、學(xué)科、教學(xué)特長等，確保任課教師團(tuán)隊構(gòu)成大體相當(dāng)。支持義務(wù)教育階段學(xué)校通過電腦隨機方式等探索實施均衡分班。同時，要求義務(wù)教育階段學(xué)校均衡分班應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，編班過程邀請相關(guān)人員參加，接受各方監(jiān)督。學(xué)校要在教育行政主管部門的指導(dǎo)下，充分考慮生源結(jié)構(gòu)、性別構(gòu)成、師資力量、班額規(guī)定、課程資源等情況，征求任課教師意見，制定分班工作方案，報教育行政主管部門備案。學(xué)校要在校內(nèi)醒目位置主動公開分班方案。分班過程中，要邀請教師代表、家長代表、責(zé)任督學(xué)以及教育行政、紀(jì)檢監(jiān)察部門等代表參加。對違規(guī)分班的學(xué)校要給予警告、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷學(xué)校榮譽性稱號并限期整改，視情節(jié)輕重對校長給予通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽稱號等行政處分。市教育局對履行主體責(zé)任不力的區(qū)（市）縣教育行政部門和直屬（直管）學(xué)校將予以嚴(yán)肅問責(zé)。

解讀：義務(wù)教育段學(xué)校為何要實行均衡分班？

成都市教育科學(xué)研究院院長羅清紅：

有利于孩子全面成長降低社會教育焦慮

義務(wù)教育段學(xué)校均衡分班對學(xué)生發(fā)展來說有什么好處？對此，成都市教育科學(xué)研究院院長羅清紅表示，從人全面發(fā)展的角度來講，人的成長是有規(guī)律性的，在孩子還比較小的時候，如果學(xué)校提前給他分班、貼標(biāo)簽的話，學(xué)生難免會在潛移默化中朝著所貼標(biāo)簽的方向去發(fā)展，從而失去更多的可能性，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響，這些都不利于孩子的全面健康成長。另一方面，從減負(fù)的角度來說，如果學(xué)校不進(jìn)行均衡分班，那么就會產(chǎn)生相當(dāng)激烈的競爭，讓所有孩子都想去擠那個重點班、實驗班，而去擠的時候，首先會產(chǎn)生家長的焦慮，接著帶來一系列連鎖效應(yīng)，家長會將這種焦慮傳遞給孩子，導(dǎo)致孩子不得不加班加點，增加自身的課業(yè)負(fù)擔(dān)，因為階梯型分班孩子考到多少名就進(jìn)入對應(yīng)的班級，這樣會讓孩子整個狀態(tài)都處于極度焦慮的情況當(dāng)中。周末節(jié)假日，家長再爭相將孩子送進(jìn)各種各樣的學(xué)科培訓(xùn)班，這無疑就讓整個社會都進(jìn)入到了一種極度焦慮的循環(huán)當(dāng)中，而焦慮對整個社會和教育都是一種傷害，因此均衡分班相當(dāng)于是降低和緩解了這種焦慮，更有利于學(xué)生回歸正常的生活和學(xué)習(xí)狀態(tài)，引導(dǎo)學(xué)生從縱向的角度來看待成長，即“我的今天有沒有比昨天更好，明天會不會比今天有更大的進(jìn)步”。對于部分家長可能會提到因材施教、分類分層培養(yǎng)等話題，羅清紅介紹，這與均衡分班其實并不沖突。行政班在分班上會均衡打散，但是根據(jù)學(xué)生的類別、層次，學(xué)?？梢栽诮虒W(xué)班上進(jìn)行不同層次的調(diào)整，鼓勵“選課走班”這樣的方式。根據(jù)學(xué)生不同的興趣愛好，在特定的時間，例如“330”（下午三點半以后）按照學(xué)生的興趣進(jìn)行一定的補充。因此，在均衡分班的基礎(chǔ)上，學(xué)校還是可以有所作為的。而要同時做好“集體動作”和“自選動作”，首先要保證集體動作的統(tǒng)一，分班不能夠借“自選動作”搞三六九等，這是必須禁止的；“自選動作”是鼓勵的，學(xué)生在集體學(xué)習(xí)之外，可以參與各種各樣的興趣愛好小組、各種社團(tuán)活動等，允許學(xué)校對學(xué)生分層分類進(jìn)行不同興趣的培養(yǎng)。這里家長需要明白，均衡分班不是“一刀切”，而是鼓勵推進(jìn)小組合作、分層分類、不同的任務(wù)驅(qū)動等。在集體動作的基礎(chǔ)上，學(xué)校需要有“自選動作”，但是不能擴大到搞快慢班?！皬哪壳皝砜?，根據(jù)我們前面的調(diào)研，學(xué)校搞這樣班、那樣班，本質(zhì)都是為了‘掐尖兒’，為了搶生源，只看學(xué)生的分?jǐn)?shù)，對學(xué)生綜合能力的考慮其實是比較少的，這和我們希望學(xué)生綜合發(fā)展、全面發(fā)展的原則是違背的?！绷_清紅說。

來源：成都商報-紅星新聞

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