來(lái)源：澎湃新聞/龐靜濤

據(jù)新華財(cái)經(jīng)，在6月11日進(jìn)行的2020上海民生訪談中，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)主任黃永平介紹，今年舊改按照“能快則快”原則，完成數(shù)量將超過(guò)原計(jì)劃的55萬(wàn)平方米舊改面積、2.8萬(wàn)戶(hù)受益居民。

黃永平介紹，自1992年起，上海開(kāi)始大規(guī)模推進(jìn)舊區(qū)改造，近20年的時(shí)間已完成150萬(wàn)戶(hù)以上的老舊住宅改造，改造了365萬(wàn)平米的棚戶(hù)區(qū)。進(jìn)入新世紀(jì)，又是新一輪改造。至2019年，上海還有約9萬(wàn)戶(hù)，將近186萬(wàn)平方米二級(jí)以下舊里有待改造。

據(jù)上觀引用上海住建委的數(shù)據(jù)顯示，今年實(shí)際安排舊改正式項(xiàng)目46個(gè)，共計(jì)75萬(wàn)平方米、3.5萬(wàn)戶(hù)。到6月底，上海可完成成片二級(jí)舊里以下房屋改造約37萬(wàn)平方米、居民約1.7萬(wàn)戶(hù)，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。

改造有序進(jìn)行的同時(shí)，也遇到一些新的問(wèn)題，黃永平介紹，有兩大問(wèn)題比較突出，一是資金籌措困難，另一個(gè)問(wèn)題則是資金平衡難。

黃永平介紹，隨著舊改成本的上升，資金籌措難，粗略估計(jì)上海全市可能需要四五千億元的資金投入。另一個(gè)是關(guān)于資金平衡難，原來(lái)拆二級(jí)以下舊里以后，建新的住房，基本可以做到平衡。2017年開(kāi)始，原來(lái)的口號(hào)是“拆改留”并舉，以拆為主，速度為先，一拆了之相對(duì)好推進(jìn)?，F(xiàn)在提倡“留改拆”，留放在第一位，要為城市留點(diǎn)文脈，把歷史風(fēng)貌要保留保護(hù)下來(lái)。這也意味著保留保護(hù)下來(lái)以后，可以建新的東西就少了。

克服困難的同時(shí)，也有好消息傳來(lái)。黃永平介紹，上海市剩余的二級(jí)舊里主要集中在靜安區(qū)、黃浦區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)四個(gè)區(qū)。今年，靜安區(qū)已經(jīng)率先把所有的成片二級(jí)舊里以下的改造任務(wù)完成，成片清零。

此外，自去年以來(lái)，上海全市舊改工作呈現(xiàn)加速推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，過(guò)去很多年每個(gè)區(qū)一年征收舊里的房子一般有四五千戶(hù)，去年黃浦區(qū)和楊浦區(qū)都已經(jīng)做到了1萬(wàn)戶(hù)。

黃永平介紹，上海的住房改造是多策并舉的，同時(shí)又在不斷創(chuàng)新的。主要方式包括市區(qū)聯(lián)手土地儲(chǔ)備，即市區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金安排好；二則是，區(qū)里單獨(dú)實(shí)施土地儲(chǔ)備；三是，錨地地塊，即對(duì)將近二十年前動(dòng)遷沒(méi)有完成土地，但已經(jīng)出讓給開(kāi)發(fā)商，政府千方百計(jì)的政策疊加以后，扶持推動(dòng)開(kāi)發(fā)企業(yè)要加快推進(jìn)。去年，上海又創(chuàng)新了辦法叫政企合作，即國(guó)有企業(yè)在舊改推進(jìn)當(dāng)中，能夠發(fā)揮更多的骨干作用，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

據(jù)上觀新聞，截至5月底，三類(lèi)舊住房綜合改造已經(jīng)開(kāi)工實(shí)施1016萬(wàn)平方米，其中竣工251萬(wàn)平方米；各類(lèi)里弄房屋修繕改造已經(jīng)開(kāi)工實(shí)施30萬(wàn)平方米，其中竣工7萬(wàn)平方米；已啟動(dòng)實(shí)施5336戶(hù)非舊改地塊無(wú)衛(wèi)生設(shè)施老舊住房改造。

據(jù)《上海市住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，2016-2020年期間，上海預(yù)計(jì)實(shí)施約5000萬(wàn)平方米的各類(lèi)舊住房修繕改造，將完成中心城區(qū)240萬(wàn)平方米成片二級(jí)舊里以下房屋改造。

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