6月2日從自然資源部獲悉，今年底前，全國(guó)地級(jí)及以上城市全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，全國(guó)所有市縣一般登記和抵押登記辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。此外，將全面落實(shí)預(yù)告登記制度，對(duì)預(yù)售商品房、存量房開展預(yù)告登記。

亮點(diǎn)1

不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)

自然資源部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見》，要求年底前全國(guó)地級(jí)及以上城市和具備條件的縣市全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，全國(guó)所有市縣一般登記和抵押登記辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。

所謂不動(dòng)產(chǎn)，通俗來講，即土地以及房屋、林木等地上附著物。不動(dòng)產(chǎn)登記是《物權(quán)法》確立的一項(xiàng)物權(quán)制度，是指經(jīng)權(quán)利人或利害關(guān)系人申請(qǐng)，由國(guó)家專職部門將有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)及其變動(dòng)事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的事實(shí)。

2015年起，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施，為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法產(chǎn)權(quán)提供了保護(hù)，也對(duì)自然資源信息化提出了更高要求。近年來，為便利企業(yè)和群眾，全國(guó)近2500個(gè)市縣實(shí)施了不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”，1100多個(gè)市縣推出了“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”。

此次《意見》進(jìn)一步要求，盡快建立集成、統(tǒng)一的網(wǎng)上“一窗受理”平臺(tái)，推行網(wǎng)上受理審核。今年年底前，力爭(zhēng)全國(guó)所有市縣實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”全覆蓋，全國(guó)地級(jí)及以上城市和具備條件的縣市全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”。

“不見面辦理”如何實(shí)現(xiàn)？自然資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局副局長(zhǎng)趙燕解釋說，不動(dòng)產(chǎn)登記所需材料可以由登記機(jī)構(gòu)通過部門信息共享獲取，申請(qǐng)人在網(wǎng)上驗(yàn)證身份即可，“刷臉”不見面辦理，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”。

亮點(diǎn)2

首次公開明確應(yīng)用“不動(dòng)產(chǎn)單元代碼”

自然資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局副局長(zhǎng)胡善順介紹說，此次《意見》第一次以文件形式明確提出“不動(dòng)產(chǎn)單元代碼”的概念。

“不動(dòng)產(chǎn)單元代碼如同個(gè)人的身份證號(hào)碼、企業(yè)單位的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，就是土地等不動(dòng)產(chǎn)的‘身份證號(hào)碼’，伴隨不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)生、變更、轉(zhuǎn)移和滅失的全生命周期，是不動(dòng)產(chǎn)的唯一標(biāo)識(shí)碼?！焙祈樈榻B說。

他解釋，《意見》提出要深化應(yīng)用不動(dòng)產(chǎn)單元代碼，一方面是為了有效串聯(lián)土地和規(guī)劃管理各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一碼管地”；另一方面，未來在不動(dòng)產(chǎn)抵押合同、完稅憑證、登記簿冊(cè)證等材料中都將記載不動(dòng)產(chǎn)單元代碼，可以關(guān)聯(lián)不動(dòng)產(chǎn)交易、繳稅、登記等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一碼關(guān)聯(lián)”?！耙簿褪钦f，有了不動(dòng)產(chǎn)單元代碼，不動(dòng)產(chǎn)的所有信息都是可以追溯的?！?/p>

此外，《意見》也提出，推廣使用電子證照及電子材料。

“電子不動(dòng)產(chǎn)登記證書證明與紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記證書證明具有同等法律效力，在不動(dòng)產(chǎn)登記、申報(bào)納稅和抵押放貸等服務(wù)中推廣使用電子印章、電子合同等，這些電子材料可以不再以紙質(zhì)形式歸檔。當(dāng)然，電子證照和紙質(zhì)證明也是可以同時(shí)擁有的。”趙燕解釋說。

亮點(diǎn)3

預(yù)售商品房、存量房全面實(shí)施預(yù)告登記

記者注意到，此次《意見》還有一個(gè)亮點(diǎn)是提出落實(shí)預(yù)告登記制度，對(duì)預(yù)售商品房全面開展預(yù)告登記，積極推進(jìn)存量房預(yù)告登記。

趙燕向記者解釋，預(yù)告登記是《物權(quán)法》規(guī)定的重要制度，預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意，處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。

“在預(yù)售商品房交易中，小業(yè)主處于弱勢(shì)，從購(gòu)房到辦理登記領(lǐng)取證書，往往需要3年左右的時(shí)間，如果開發(fā)商不配合，時(shí)間可能更長(zhǎng)甚至無法領(lǐng)取證書。群眾全款購(gòu)買的預(yù)售商品房被‘一房二賣’、再次抵押，群眾的合法權(quán)益嚴(yán)重受損，這樣的案例很多。”趙燕說，全面實(shí)施預(yù)告登記制度，可以有效防止此類情況發(fā)生，保護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。

預(yù)售商品房、存量房預(yù)告登記將如何推進(jìn)？趙燕表示，預(yù)告登記將率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，積極向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)延伸登記端口，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理流程，縮短辦理時(shí)間。

同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將主動(dòng)把預(yù)告登記結(jié)果推送銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門?！般y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)預(yù)告登記結(jié)果審批貸款，預(yù)售商品房未辦理預(yù)告登記和抵押預(yù)告登記的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得審批發(fā)放貸款。稅務(wù)部門可以運(yùn)用預(yù)告登記結(jié)果開展稅款征收相關(guān)工作。”

此外，她提到，辦理過預(yù)告登記的不動(dòng)產(chǎn)在辦理轉(zhuǎn)移、抵押登記時(shí)，不再重復(fù)收取材料，縮短辦結(jié)時(shí)限，便民利企。

記者了解到，不僅僅是房屋預(yù)告登記，全部不動(dòng)產(chǎn)登記工作也將進(jìn)一步與稅務(wù)部門和金融部門協(xié)同。例如，不動(dòng)產(chǎn)登記將加快向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)融資、轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸、展期及涉及的簽訂不動(dòng)產(chǎn)抵押合同、辦理抵押登記實(shí)行“一站式”服務(wù)，縮短辦理時(shí)間、無縫對(duì)接轉(zhuǎn)貸、減少過橋資金、拓寬融資渠道。

來源：新京報(bào)

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