住房公積金制度改革再次提上議程?是改革還是取消
5月18日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》,提出要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,改革住房公積金制度。已推行20多年的住房公積金制度,為何仍有現(xiàn)實意義?未來應(yīng)往哪方面推進改革?
我國的住房公積金制度仿效于新加坡,在全世界范圍內(nèi),只有新加坡和中國實行該制度。1991年,上海成為我國首個試行住房公積金制度的城市。1994年,國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》,開始逐漸向全國推行。當(dāng)時主要是希望集合政府、企業(yè)和職工三方的力量,解決民眾的購房問題,是特定歷史環(huán)境下住房制度改革的產(chǎn)物。
第一種觀點認為取消公積金制度,在當(dāng)前疫情情況下可以降低企業(yè)用工成本減緩企業(yè)資金壓力,
第二觀點認為公積金可以取消,但是目前公積金提取流程繁瑣,不方便,只能用于買房作用太單一,
第三種觀點認為住房公積金才初步建立了全國的體系框架,如果現(xiàn)在取消這個體系,再建一個新的住房政策金融體系是非常困難的,幾乎不可想象。因此,公積金制度可以改革,但不能取消
2019年,我國公積金實繳人數(shù)1.44億人,其中有38%成為住房貸款人。而由于公積金貸款利率比商業(yè)性貸款基準(zhǔn)利率低1.65—2個百分點,僅2019年發(fā)放的貸款,就節(jié)約職工利息2020億元。
目前服務(wù)業(yè)企業(yè)的員工工資是企業(yè)經(jīng)營成本的最大組成部分,占總成本的30%—50%,繳納的住房公積金按5%—12%折算下來,占到公司整體成本的1.5%—6%。而目前員工需要使用公積金時提取手續(xù)較復(fù)雜,貸款也有上限(一般在60萬—120萬元之間),
筆者認為公積金是一種政策福利長遠來看公積金體系肯定是利大于弊,但是目前公積金的改革很有必要,像上述所說,貸款金額可以提高上限,可以限購一套,或者可以把公積金和社保合并增加公積金的用途,如果讓公積金使用更加高效,存取更加靈活性,讓基層群眾更方便享受到公積金制度的優(yōu)越性的,這是一個需要探討的話題。
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