設(shè)立“老友議事會”，國企平臺融資參與改造……廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日下發(fā)通知，向全區(qū)各地推廣南寧市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作經(jīng)驗做法。據(jù)悉，2020年全區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目將于9月30日前開工建設(shè)，南寧市有240個老舊小區(qū)列入改造計劃。

房屋結(jié)構(gòu)老化、配套設(shè)施缺失、道路破損等，是大多數(shù)人對老舊小區(qū)的第一印象。據(jù)2019年全區(qū)棚戶區(qū)和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)調(diào)查摸底工作初步統(tǒng)計，南寧市2000年底前建成的小區(qū)共計911個，涉及住房4915棟11.39萬套、總建筑面積約1025.16萬平方米。其中，2019年已實施改造的老舊小區(qū)共計18個涉及住房0.3萬套。

根據(jù)廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)的《關(guān)于下達2020年全區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃任務(wù)的通知》，2020年國家下達廣西城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)為1363個小區(qū)，將于9月30日前開工建設(shè)。其中，南寧市涉及小區(qū)240個1151棟32861戶、總建筑面積超226.53萬平方米。南寧市本級老舊小區(qū)改造計劃共212個，涉及戶數(shù)31344戶，總建筑面積約215.94萬平方米。

針對老舊小區(qū)大多數(shù)沒有業(yè)委會和物業(yè)管理的情況，南寧市推出“先自治、后改造”的工作模式，創(chuàng)新提出成立業(yè)委會的過渡性居民自治組織“老友議事會”，服務(wù)于改造全過程。同時，引進國內(nèi)社區(qū)協(xié)商領(lǐng)域的專業(yè)團隊對社區(qū)工作人員和老友議事代表進行培訓(xùn)，幫助居民學(xué)會議事規(guī)則方法，提升參與意識和能力。

通過“老友議事會”積極協(xié)調(diào)，改造意見統(tǒng)一難、改造費用收繳難、改造后期維護難等問題得到快速解決。如，南寧市皮鞋廠第二生活區(qū)、南寧市城市內(nèi)河管理處宿舍“老友議事會”僅用十余天就完成小區(qū)居民100%出資部分資金的歸集;南寧市財政局宿舍改造項目通過多次召開“老友議事會”專題會，就小區(qū)停車位設(shè)置方案達成一致意見。

“老友議事會”推動了城市基層社會治理由社區(qū)向居民小區(qū)有效延伸，為打通城市基層社會治理的“最后一公里”提供了成功案例。

推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，資金是關(guān)鍵。南寧市老舊小區(qū)存量大，戶均投入約2萬元，改造資金整體不足、缺口較大，通過財政投入單一渠道解決資金問題存在較大困難。南寧市本級老舊小區(qū)改造采取“中央補助+平臺公司融資”的資金模式，通過國有企業(yè)平臺公司統(tǒng)一實施老舊小區(qū)改造，并建立多元化融資機制，探索試行“發(fā)行老舊小區(qū)改造專項債+向銀行借貸”相結(jié)合，有效解決了改造資金不足、籌措難的問題。

新聞來源：南寧云-南寧晚報訊(記者韓沛 通訊員王凌云)

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