來源：每日經濟新聞  記者 王佳飛

“（2020年）新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務?！?/p>

5月22日，國務院總理李克強在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上所作的《政府工作報告》中這樣指出。

“今年房地產工作的重點是舊城改造?！敝袊鐣茖W院金融所房地產金融研究中心主任尹中立公開表示，“今年政府工作報告關于房地產的論述延續(xù)了之前基調，繼續(xù)強調房住不炒和因城施策，但在此基礎上加了一些內容，提出要完善便民設施，讓城市更宜業(yè)宜居，意味著今年房地產工作的重點是舊城改造?！?/p>

老舊小區(qū)改造是一項綜合、細致、復雜的系統工程，需要涉及水電路氣等配套，也需要對商業(yè)、物業(yè)等環(huán)節(jié)進行升級完善。

根據中央人民政府官網，2019年各地改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.9萬個，涉及居民352萬戶，并且“經過大膽探索，形成了一批可復制可推廣的經驗做法”。

對于資金來源，此前的4月16日國務院政策例行吹風會顯示，將“建立改造資金政府與居民、社會力量合理共擔機制。中央給予補助，落實地方財政支出責任。地方政府專項債給予傾斜，鼓勵社會資本和社會力量參與改造運營。”

就北京來看，4月17日公布的《2020年老舊小區(qū)綜合整治工作方案》表示，將“全市實現80個老舊小區(qū)綜合整治項目開工，完成50個老舊小區(qū)綜合整治項目，完成固定資產投資12.8億元。”同時表示將引入物業(yè)企業(yè)，“支持物業(yè)服務企業(yè)全程參與整治過程”。

4月3日，住建部的電視電話會議中也強調了，要鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)參與老舊小區(qū)改造。

目前有越來越多房企加入了老舊小區(qū)改造的行列。

據貝殼研究院統計，目前50強房企半數以上已開展城市更新業(yè)務，其中包含碧桂園、萬科、恒大、保利等等。但目前城市更新和舊改項目在空間分布上存在顯著不均，房企在此方面的投入還有較大空間。

貝殼研究院高級分析師潘浩表示，根據住建部之前公布的數據數據，17萬個老舊小區(qū)拉動5萬億投資，按照比例3.9萬個小區(qū)，預計拉動投資1.2萬億左右。

值得注意的是，《政府工作報告》同時指出：“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”

潘浩認為，一季度后市場迅速修復，雖然主要指標仍在負值區(qū)間，但已出現了明顯的V形修復趨勢。在各城市加快土地供給、優(yōu)化預售許可辦理流程等一系列政策的支持之下，房地產市場已經開啟了自行修復模式。

“市場不需要過度的刺激和調控，更需要的是穩(wěn)定友好的營商環(huán)境，這才能讓房企沉下心來研究產品、提升服務。房地產行業(yè)產業(yè)鏈長、影響范圍廣，根據國家統計局數據顯示全國房地產業(yè)僅開發(fā)企業(yè)從業(yè)人數就近300萬人，穩(wěn)定的房地產行業(yè)對從業(yè)人員的穩(wěn)定也具有重大意義。”

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