《住宅項(xiàng)目規(guī)范》再次征求意見(jiàn) 新建二層及以上住宅應(yīng)設(shè)置電梯層高不應(yīng)低于3米

來(lái)源：智能家居時(shí)間：2022-03-22 06:40

《規(guī)范》最新版征求意見(jiàn)稿明確，針對(duì)新建住宅建筑，入戶(hù)層為二層及二層以上的住宅建筑，每單元應(yīng)至少設(shè)置1臺(tái)電梯，并對(duì)轎廂尺寸進(jìn)行規(guī)定；入戶(hù)層為四層及四層以上，或入戶(hù)層樓面距室外設(shè)計(jì)地面的高度超過(guò)9米的住宅...

崔先生最近在忙裝修，雖然房子在三樓，但由于沒(méi)有電梯，裝修材料運(yùn)輸多有不便，且需要加收“上樓費(fèi)”。崔先生向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，裝修完入住可能還會(huì)面臨老人和幼兒上下樓梯不便的問(wèn)題。

近日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《住宅項(xiàng)目規(guī)范》（后簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）（征求意見(jiàn)稿），對(duì)新建住宅的電梯要求進(jìn)行更新，入戶(hù)層為二層及二層以上的住宅，每單元應(yīng)至少設(shè)置1臺(tái)電梯。如果該條款落地實(shí)施，新購(gòu)房居民有望告別崔先生所面臨的上下樓梯難題。

除了電梯之外，《規(guī)范》最新版征求意見(jiàn)稿還規(guī)定，新建住宅建筑的層高不應(yīng)低于3米，臥室、起居室的室內(nèi)凈高不應(yīng)低于2.5米等。

要注意的是，在2019年2月征求意見(jiàn)稿中頗受關(guān)注的“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易”的內(nèi)容并未出現(xiàn)在最新版征求意見(jiàn)稿中。

2019年住建部即明確，工程規(guī)范是開(kāi)展工程建設(shè)活動(dòng)的“底線”要求，具有“技術(shù)法規(guī)”性質(zhì)，在我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系中位于頂層?！兑?guī)范》是我國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的工程規(guī)范之一。

住建部官網(wǎng)顯示，目前《規(guī)范》已起草完成，在前期多次征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上修改完善并經(jīng)專(zhuān)家審查通過(guò)?，F(xiàn)再次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

近日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《住宅項(xiàng)目規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿），對(duì)新建住宅的電梯要求進(jìn)行更新，入戶(hù)層為二層及二層以上的住宅，每單元應(yīng)至少設(shè)置1臺(tái)電梯。-視覺(jué)中國(guó)

二層及以上住宅應(yīng)設(shè)置電梯

入戶(hù)層為十二層及以上的住宅建筑，或入戶(hù)層樓面距室外設(shè)計(jì)地面的高度超過(guò)33米的住宅建筑，每單元應(yīng)至少設(shè)置2臺(tái)電梯，且其中至少應(yīng)有1臺(tái)為可容納擔(dān)架的電梯，至少應(yīng)有1臺(tái)為消防電梯。

其中最受關(guān)注的是入戶(hù)層為二層及二層以上住宅需設(shè)置電梯的內(nèi)容。

2019年2月《規(guī)范》征求意見(jiàn)稿提出四層及四層以上住宅建筑，或住戶(hù)入口層樓面距室外設(shè)計(jì)地面的高度超過(guò)9米的新建住宅建筑應(yīng)設(shè)電梯，且應(yīng)在設(shè)有戶(hù)門(mén)和公共走廊的每層設(shè)站。

2019年9月《規(guī)范》更新版征求意見(jiàn)稿將新房電梯設(shè)置樓層從四層及以上調(diào)整為入戶(hù)層為二層及二層以上，或入戶(hù)層樓面距室外設(shè)計(jì)地面的高度超過(guò) 3米，并提出應(yīng)在設(shè)有戶(hù)門(mén)的每層設(shè)站。最新版征求意見(jiàn)稿中對(duì)電梯的規(guī)定更加細(xì)致。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部分析師孟新增向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，《規(guī)范》最新版征求意見(jiàn)稿對(duì)新建住宅電梯安裝提出更高要求，與當(dāng)前老舊小區(qū)改造的方向亦相符合，有利于提高小區(qū)的安全性和適用性。對(duì)于新建住宅項(xiàng)目而言，設(shè)置電梯會(huì)增加開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，后續(xù)該條款如果落地執(zhí)行，開(kāi)發(fā)商需要在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

某品牌房企重慶區(qū)域銷(xiāo)售程豐（化名）向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，目前重慶的新房項(xiàng)目均有電梯配置，五六層的新房項(xiàng)目多為洋房或疊拼別墅，產(chǎn)品業(yè)態(tài)相對(duì)高端，電梯已成“標(biāo)配”。“目前重慶二手‘步行房’市場(chǎng)接受度很低。”

貝殼研究院高級(jí)分析師潘浩告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，《規(guī)范》最新版征求意見(jiàn)稿對(duì)電梯的要求更細(xì)致或與老齡化趨勢(shì)相關(guān)。同時(shí)，潘浩提醒，電梯安裝“一刀切”，也可能造成一定的資源浪費(fèi)。

另外，《規(guī)范》最新版征求意見(jiàn)稿也對(duì)新建住宅建筑的層高提出更高要求，明確新建住宅層高不應(yīng)低于3米，較2019年2月和2019年9月的征求意見(jiàn)稿中的層高要求提高20厘米。

某品牌房企建筑設(shè)計(jì)師孟齊（化名）向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，由于層高影響居住舒適性，很多購(gòu)房者不愿意接受2.9米層高，因而目前大多數(shù)房企的項(xiàng)目層高一般是3米。但對(duì)于開(kāi)發(fā)商而言，層高影響建安成本。簡(jiǎn)單理解，如果將層高分別設(shè)置為3米和2.9米，90米的建筑高度分別可以建造30層和31層。

孟新增指出，除了提高建安成本，提高層高也會(huì)減少開(kāi)發(fā)商的可售貨值。同樣以90米建筑高度為例，較2.9米的層高，3米層高的可售貨值減少1層。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前部分在售新房項(xiàng)目層高不足3米。如北京中海寰宇天下四期層高2.95米，凈高2.65-2.7米。該項(xiàng)目銷(xiāo)售向記者指出，項(xiàng)目?jī)舾叱耸軐痈哂绊懲猓€與吊頂、地暖厚度等相關(guān)。

《規(guī)劃》最新版征求意見(jiàn)稿提出，新建住宅建筑的臥室、起居室的室內(nèi)凈高不應(yīng)低于2.5米，局部?jī)舾卟粦?yīng)低于2.1米，且局部?jī)舾叩陀?.5米的面積不應(yīng)大于室內(nèi)使用面積的1/3。較2019年9月版征求意見(jiàn)稿，最新版征求意見(jiàn)稿臥室和起居室的室內(nèi)凈高降低10厘米。

未見(jiàn)“應(yīng)以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易”條款

除了設(shè)置電梯和層高、凈高相關(guān)規(guī)定外，《規(guī)劃》最新版征求意見(jiàn)稿中關(guān)注度頗高的是未見(jiàn)以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易相關(guān)條款。

2019年2月《規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿在“使用維護(hù)”一節(jié)中提出，“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易”，引發(fā)廣泛關(guān)注。

2019年2月24日，中國(guó)建筑(601668)科學(xué)研究院有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社記者采訪時(shí)指出，該條款的提出，主要考慮從技術(shù)角度規(guī)范住宅面積的計(jì)算規(guī)則。按套內(nèi)使用面積計(jì)算是國(guó)際通行做法，而我國(guó)住宅面積計(jì)算方式主要采用建筑面積或套內(nèi)建筑面積。為提高我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際通行做法的一致性程度，在改版《規(guī)范》征求意見(jiàn)稿中擬將住宅交易的面積統(tǒng)一按套內(nèi)使用面積計(jì)算。

該負(fù)責(zé)人表示，這一做法一方面可以解決套內(nèi)建筑面積相同而住戶(hù)使用面積不同的問(wèn)題，另一方面可以解決住戶(hù)使用面積不透明問(wèn)題，“按套內(nèi)使用面積進(jìn)行計(jì)算易于住戶(hù)自行測(cè)量，實(shí)現(xiàn)‘所見(jiàn)即所得’”，一定程度上有利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

實(shí)際上，2019年9月版《規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿中已不見(jiàn)“以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易”相關(guān)條款，最新版征求意見(jiàn)稿亦未恢復(fù)相關(guān)內(nèi)容。

早在1995年，住建部印發(fā)《商品房銷(xiāo)售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則》（試行），提出商品房銷(xiāo)售以建筑面積為面積計(jì)算單位，商品房購(gòu)銷(xiāo)合同中應(yīng)明確載明建筑面積，并注明該商品房的套內(nèi)建筑面積（實(shí)得建筑面積）和應(yīng)該合理分?jǐn)偟墓步ㄖ娣e（即公攤面積）。

據(jù)該文件，公攤面積包括電梯井、樓梯間、垃圾道、變電室、設(shè)備間等為整棟建筑服務(wù)的公共用房和管理用房建筑面積，以及套（單元）與公用建筑空間之間的分隔墻以及外墻（包括山墻）墻體水平投影面積的一半。

潘浩指出，就使用而言，購(gòu)房者是公攤面積的使用者，取消公攤面積或使得購(gòu)房者公共空間權(quán)益缺乏保障；就價(jià)格而言，公攤面積取消與否無(wú)法改變開(kāi)發(fā)商的投入成本和銷(xiāo)售收入，只能改變計(jì)價(jià)方式。

重慶取消公攤面積多年，程豐談到，目前重慶主城區(qū)以套內(nèi)面積計(jì)價(jià)銷(xiāo)售，周邊區(qū)縣多以建筑面積計(jì)價(jià)銷(xiāo)售，但變動(dòng)的是單價(jià)，對(duì)購(gòu)房總價(jià)影響大不。重慶主城區(qū)部分項(xiàng)目為拉低項(xiàng)目單價(jià)，會(huì)以建筑面積為計(jì)價(jià)單位來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目宣傳，但對(duì)于購(gòu)房者成交價(jià)格影響不大。

雖然未涉及按套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易相關(guān)內(nèi)容，但《規(guī)劃》最新版征求意見(jiàn)稿非常關(guān)注公共空間，相關(guān)條款超1600字，對(duì)公共走廊、公共樓梯、電梯、公共出入口、外廊和內(nèi)天井等進(jìn)行細(xì)致規(guī)定，進(jìn)一步保障居民居住權(quán)益。

（作者：李莎編輯：周上祺）

（責(zé)任編輯：崔晨 HX015）