治理教育不公亂象,別忘了“學(xué)區(qū)房”外還有“學(xué)位房”
近年來(lái),各地大力推進(jìn)教育公平建設(shè),其中,捆綁公辦名校名額、屢屢賣(mài)出天價(jià)的“學(xué)區(qū)房”成為治理重點(diǎn)。隨著“六年一學(xué)位”、“多校劃片”等措施相繼推出,“學(xué)區(qū)房”有望降溫。但在“學(xué)區(qū)房”之外,另一種與入學(xué)名額捆綁的“學(xué)位房”同樣引起社會(huì)關(guān)注。
與公辦學(xué)校的“學(xué)區(qū)房”不同,“學(xué)位房”大多屬于民辦名校,其來(lái)源是一些公辦名校與房地產(chǎn)商的聯(lián)姻。前些年,為改變公辦名校被擠破門(mén)檻的局面,各地明令禁止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校收費(fèi),并推出了嚴(yán)格劃片招生的辦法。
似乎是“道高一尺,魔高一丈”,“學(xué)位房”開(kāi)始走上歷史舞臺(tái):一些公辦中小學(xué)名校,與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商合辦民校,名義上雙方合辦,實(shí)則房地產(chǎn)商全部出資,名校只出牌子,雙方簽訂合作協(xié)議,各取所需、利益均沾,房地產(chǎn)商靠“學(xué)位”賣(mài)房謀利,公辦名??糠康禺a(chǎn)商支持衍生出民辦名校,改頭換面后理所當(dāng)然地賺錢(qián)賺生源。想就讀此類(lèi)民辦名校的家庭,只有購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的“學(xué)位房”才能獲取入讀資格。
“學(xué)位房”的出現(xiàn),本質(zhì)上是“以房擇校”,讓資本成為教育權(quán)利的決定因素。這不僅有違義務(wù)教育的公平普惠原則,還加重了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),助長(zhǎng)了擇校之風(fēng),加劇社會(huì)焦慮情緒和教育不公現(xiàn)象。由此引發(fā)的種種社會(huì)問(wèn)題,最后還是要由政府買(mǎi)單。
“學(xué)位房”種種弊端顯現(xiàn)后,各地正陸續(xù)出臺(tái)政策予以糾偏。重慶市2019年提出城市新區(qū)建設(shè)不再“借名校辦分?!?,嚴(yán)禁民辦學(xué)校招生與樓盤(pán)建設(shè)、銷(xiāo)售掛鉤,不得同樓盤(pán)新簽訂與學(xué)校招生名額相關(guān)的合同條款。然而,不可否認(rèn)的是,在其他一些地方、一些領(lǐng)域,資本的逐利本性與名校資源依然或明或暗地結(jié)合在一起,不斷襲擾教育公平的邊界。同時(shí),“學(xué)位房”的存量依然可觀,由此帶來(lái)的教育痼疾和市場(chǎng)隱患不可能一時(shí)半會(huì)就消化掉。
盡管終結(jié)“學(xué)位房”要破除很多利益糾葛,面臨很多困難和阻力,但“學(xué)位房”不除,教育公平就難以實(shí)現(xiàn)。各地政府必須拿出壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決禁止樓盤(pán)與“學(xué)位”掛鉤,并采取“六年一學(xué)位”、不得轉(zhuǎn)讓等方式逐漸消化存量,直至“學(xué)位房”清零。
多年來(lái)的教育實(shí)踐證明,只有踏踏實(shí)實(shí)將優(yōu)質(zhì)教育資源做大做強(qiáng),讓老百姓真正享受到優(yōu)質(zhì)低價(jià)的義務(wù)教育,才能遏制中小學(xué)名校與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商合辦民校的沖動(dòng),保障教育公平。期待隨著“公辦民辦同步招生”等招生新政的落地,“學(xué)位房”逐步走向終結(jié),家長(zhǎng)“砸鍋賣(mài)鐵買(mǎi)房擇?!钡男侣劤蔀闅v史。
來(lái)源:半月談
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