發(fā)布

8月30日，北京土地交易市場(chǎng)發(fā)布了本年度第二批次住宅用地出讓公告，共計(jì)43宗用地，土地總面積約245公頃，總建筑規(guī)模約496萬(wàn)平方米，除一宗招標(biāo)項(xiàng)目以外，起始價(jià)總額約1359億元。北京第二批次供地通過(guò)“房地聯(lián)動(dòng)、一地一策”，進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)控。

北京市商品住宅用地供應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃為引領(lǐng)、促進(jìn)職住平衡、站城融合、產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃引導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展。二批次集中供應(yīng)的43宗項(xiàng)目共涉及13個(gè)區(qū)。

解讀

特點(diǎn)一

向保障性住房?jī)A斜 突出住房民生屬性

北京第二批次住宅用地從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)集中建設(shè)和配建兩種方式進(jìn)一步加大公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房用地供應(yīng)。

43宗住宅用地中有3宗涉及共有產(chǎn)權(quán)住房，其中位于昌平區(qū)昌平鎮(zhèn)東環(huán)路和平谷區(qū)馬昌營(yíng)鎮(zhèn)的2宗居住用地為純共有產(chǎn)權(quán)房地塊，豐臺(tái)區(qū)周莊子居住項(xiàng)目中1宗獨(dú)立地塊用于配建共有產(chǎn)權(quán)住房，共有產(chǎn)權(quán)住房建筑規(guī)模共計(jì)約16萬(wàn)平方米，折合住房約1900套；有13宗位于中心城區(qū)、多點(diǎn)及副中心區(qū)域，毗鄰產(chǎn)業(yè)園區(qū)、軌道交通站點(diǎn)的項(xiàng)目配建保障性租賃住房，將面向符合條件的新市民、青年人等群體進(jìn)行配租，總規(guī)模達(dá)到23.6萬(wàn)平方米，折合住房約3600套；除配建保障性租賃住房外，本次還在石景山區(qū)首鋼項(xiàng)目中選擇了1宗獨(dú)立地塊建設(shè)公租房，建筑規(guī)模約3.59萬(wàn)平方米，折合住房700余套。

除了對(duì)租賃住房配建總量提出要求外，掛牌文件還進(jìn)一步明確了租賃住房的戶型比例及車(chē)位配比要求，強(qiáng)調(diào)租賃住房在布局、建筑密度、景觀環(huán)境、綠化，建筑外立面的風(fēng)格、色彩、建筑材質(zhì)品質(zhì)等方面以及建筑單體內(nèi)公共空間的裝修標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目其他住房保持基本一致。

特點(diǎn)二

完善掛牌競(jìng)爭(zhēng)方式 嚴(yán)格控制溢價(jià)率

北京二批次用地繼續(xù)實(shí)施商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格承諾制，要求開(kāi)發(fā)企業(yè)在土地競(jìng)買(mǎi)環(huán)節(jié)提交《房屋銷(xiāo)售承諾書(shū)》。同時(shí)，積極響應(yīng)自然資源部最新調(diào)控要求，在綜合考慮項(xiàng)目所在圈層、房?jī)r(jià)水平、起始地價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)方式、周邊市場(chǎng)情況等因素的基礎(chǔ)上，合理確定土地溢價(jià)率，通過(guò)控房?jī)r(jià)、限地價(jià)，為企業(yè)預(yù)留合理利潤(rùn)空間，通過(guò)設(shè)置相關(guān)住宅品質(zhì)要求、引入競(jìng)建設(shè)方案等方式保證住宅建設(shè)品質(zhì)，促進(jìn)房企不斷提升產(chǎn)品建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理水平，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。從公布的地價(jià)上限來(lái)看，二批次地塊的整體溢價(jià)率控制在了10%以內(nèi)，單宗溢價(jià)率不高于15%。

達(dá)到地價(jià)上限后，除繼續(xù)采取競(jìng)政府持有商品住房產(chǎn)權(quán)份額、投報(bào)高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)方案等競(jìng)爭(zhēng)方式確定土地競(jìng)得人外，北京二批次供地在競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則上進(jìn)行了優(yōu)化和創(chuàng)新。

一是首次采取了以搖號(hào)方式確定競(jìng)得人。二批次共有6個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)到達(dá)地價(jià)上限后通過(guò)搖號(hào)方式確定競(jìng)得人。

二是在大興區(qū)黃村鎮(zhèn)DX00-0102-0208-6026、6020地塊中試點(diǎn)競(jìng)“現(xiàn)房銷(xiāo)售面積”的競(jìng)爭(zhēng)方式，達(dá)到地價(jià)上限后進(jìn)入競(jìng)報(bào)“現(xiàn)房銷(xiāo)售”面積程序，若宗地可出讓居住建筑規(guī)模全部競(jìng)報(bào)為“現(xiàn)房銷(xiāo)售”，轉(zhuǎn)入高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)方案投報(bào)程序。

特點(diǎn)三

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 營(yíng)造公開(kāi)透明市場(chǎng)環(huán)境

一是為有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)企業(yè)理性競(jìng)爭(zhēng)，二批次地塊各類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)上限隨地塊出讓公告一并向社會(huì)公布，房屋銷(xiāo)售指導(dǎo)均價(jià)可通過(guò)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)公布的方式查詢，信息披露的及時(shí)和公開(kāi)有利于企業(yè)提前開(kāi)展經(jīng)濟(jì)測(cè)算。

二是掛牌文件顯示，市規(guī)自委將組織召開(kāi)答疑會(huì)，幫助競(jìng)買(mǎi)企業(yè)準(zhǔn)確了解地塊各項(xiàng)要求、澄清模糊認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)在土地競(jìng)買(mǎi)過(guò)程中理性決策。

三是高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)方案投報(bào)時(shí)間由現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)后第10個(gè)工作日調(diào)整為現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)當(dāng)日投報(bào)，將企業(yè)競(jìng)買(mǎi)保證金占?jí)褐芷谳^之前縮短了約10個(gè)工作日，有效提高了資金使用效率。

四是土地出讓合同簽訂時(shí)間從以往的成交后10個(gè)工作日內(nèi)壓縮為成交當(dāng)日“立等簽訂”合同，真正做到了讓企業(yè)少跑腿，提高了審批工作效率。

特點(diǎn)四

優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)方案 引導(dǎo)住宅品質(zhì)提升

為不斷提升城市發(fā)展質(zhì)量、人居環(huán)境、人民生活品質(zhì)、城市競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都，促進(jìn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，本次掛牌交易的商品住宅用地繼續(xù)設(shè)置最低品質(zhì)保障要求，未來(lái)住宅要實(shí)現(xiàn)綠色建筑二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、采用裝配式建筑且裝配率達(dá)到60%、設(shè)置太陽(yáng)能(000591,股吧)光伏或光熱系統(tǒng)。同時(shí)，為切實(shí)提升住宅品質(zhì)，增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感，本批次對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)方案評(píng)選內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了優(yōu)化，一是增加了跟人民群眾利益密切相關(guān)的“質(zhì)量保修”所占分值權(quán)重。二是為充分發(fā)揮建筑師在工程建設(shè)中的主導(dǎo)地位，全面提高建設(shè)工程質(zhì)量，增加了建筑師負(fù)責(zé)制所占分值權(quán)重。

二批次商品住宅用地中有36個(gè)項(xiàng)目設(shè)置了投報(bào)高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)方案環(huán)節(jié)。

特點(diǎn)五

提高房企參與門(mén)檻 嚴(yán)審購(gòu)地資金來(lái)源

為嚴(yán)格落實(shí)自然資源部土地市場(chǎng)調(diào)控要求，堅(jiān)持“房住不炒”定位，加強(qiáng)住房用地供應(yīng)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，北京二批次供地進(jìn)一步健全住宅用地市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)地資金來(lái)源審查。

一是對(duì)土地競(jìng)買(mǎi)人均設(shè)置了資格要求，明確競(jìng)買(mǎi)人、聯(lián)合競(jìng)買(mǎi)各方均須具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)，同一競(jìng)買(mǎi)人及其控股的企業(yè)不得單獨(dú)或聯(lián)合參加同一宗地的競(jìng)買(mǎi)。

二是嚴(yán)格購(gòu)地資金來(lái)源審查。在參與土地競(jìng)買(mǎi)前，由競(jìng)買(mǎi)人提交關(guān)于購(gòu)地資金合法、合規(guī)的承諾書(shū)，土地成交后，由土地競(jìng)得人說(shuō)明購(gòu)地資金來(lái)源、提供相應(yīng)的證明文件。

三是加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信管理，對(duì)于存在提供虛假資質(zhì)證明、購(gòu)地資金來(lái)源不符合要求、違反承諾內(nèi)容等行為，明確了相關(guān)懲戒措施、違約責(zé)任。

本組文/本報(bào)記者 朱開(kāi)云 統(tǒng)籌/余美英

供圖/視覺(jué)中國(guó)

關(guān)注

北京二批次43宗項(xiàng)目共涉及13個(gè)區(qū)

位于中心城區(qū)的有20宗，土地總面積約96公頃，占比為39%，其中朝陽(yáng)區(qū)11宗，約42公頃；海淀區(qū)4宗，約17公頃；豐臺(tái)區(qū)3宗，約27公頃；石景山區(qū)2宗，約10公頃。

位于平原新城及副中心的有17宗，土地總面積約102公頃，占比為42%，其中大興區(qū)2宗，約13公頃；副中心3宗，約11公頃；順義區(qū)2宗，約10公頃；昌平區(qū)4宗，約29公頃；房山區(qū)5宗，約30公頃；亦莊1宗，約9公頃。

位于生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的有6宗，土地總面積約47公頃，占比為19%，其中門(mén)頭溝區(qū)2宗，約22公頃；懷柔區(qū)1宗，約8公頃；平谷區(qū)3宗，約17公頃。

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